《2014年北京师范大学行政管理考研真题，参考书目，复试分数线，复试经验，复试真题，考研经验22》.pdf

育明教育—中国考研专业课第一品牌 ——北京师范大学行政管理最权威的考研辅导机构 2013 年育明教育行政管理考研辅导喜报 育明教育的学员中有9 人考上北大行管（总招生人数为 11 人），此外还包揽2 名少干 考生；7 人考上北师大行政管理，包揽前三名；8 人考上人大行政管理；15 人考上对 外经贸大学行政管理；7 人考上中国地质大学行政管理，包揽所有400 分以上考生；7 人考上北林行政管理，最高分 389 分；9 人考上北航行管研究生，连续四年包揽专业 第一名；7 人考上中国政法行管，连续三年包揽专业第一名；5 人考上中央民族大学行 政管理研究生；8 人考上湖南大学行管；11 人考上四川大学行管。 梁老师赠言：生命在于奋斗，拼搏就是希望；失败只有一种，那 就是放弃努力！ 北京师范大学行政管理考研状元笔记22 第四讲 公共管理历年试题分析 2004 年 简答题： 1、马克斯●韦伯对近代行政科学的主要贡献。 育明教育咨询QQ：1378330584 1668816048 1507879529 625361097 答案：见张国庆书的第一章 马克斯•韦伯。韦伯曾任维也纳大学和慕尼黑大学教授，出任过魏玛宪法起草委员会顾问。韦伯是 一位兴趣广泛的典型知识分子，是当代著名的社会学家、政治学家和行政学家。他的官僚科层组织 理论被认为是组织学的也是行政学的最重要的理论之一。韦伯认为，官僚科层组织并不是文牍主义、 效率低下的组织现象，而是指一种组织形态及其结构特点。合理合法的职权是官僚概念的内涵。这 种组织是应用于复杂组织的最有效的形式，因而是已知的对人类进行必要管理的最合理的形式。韦 伯的官僚科层组织理论的形成曾经借助于他对政府组织的大量观察。对他来说，在大型行政管理工 作中，官僚形式是不可避免的，在行政管理领域中，人们只能在官僚形式和外行之间选择。尽管如 此，韦伯还是将他的理论称之为“理想的行政组织体系”。他从来没有过治理组织的经历，其理论 的出发点也不是为任何一个组织的实际需要而设计的，而只是组织的理想的、标准的、通用的形态。 设计这种标准化组织形态的目的，也只是为了进行理论上的分析，“以便说明从小规模的企业( ‘世 袭’)管理过渡到大规模的专业管理的转变过程”。韦伯的最大贡献，就是提出和建立了官僚模型的 组织理论，并因此被称为“组织理论之父”。在韦伯的概念中，“官僚”这个词并不含有现在流行的 “官僚主义”的意思，而只是表明组织结构设计中的某些特点和规范。韦伯认为，官僚集权组织是 适用于一切复杂组织的最有效的组织形式。韦伯的理想组织形态是以他关于“权力”的观点为基础 的，合理-合法的职权观点是韦伯官僚概念的基本观点。 2、行政授权的基本程序。 答案：见张国庆书的第三章 (1)明确授权的工作内容； (2)选择授权的对象； (3)规定授权工作应该达到的目标、成果以及完成工作的权限和应负的责任； (4)正式授予权力； (5)检查评估授权成效。 行政授权过程中授受关系的处理。行政授权并不是单向的行为过程，而是一种权力授予和权力接受 之间的双向行为。作为双向管理行为的行政授权，如果没有被授权者的充分理解和明确表示，是很 难取得成功的。因而要处理好授受关系。要注意排除授权方面的障碍：一是行政授权主体要克服心 理方面的障碍；二是行政授权主体要克服能力方面的障碍；三是行政授权还要克服来自授权客体方 育明教育咨询QQ：1378330584 1668816048 1507879529 625361097 面的障碍；行政授权也要克服来自组织方面的障碍；行政授权还必须克服来自环境方面的障碍。 3、影响政策执行的主要因素。 答案：见张国庆书的第七章 在以往的公共决策(政策) 中,人们往往把主要的精力集中于制定优化的决策方案,而对方案的实施问 题似乎并不在意。然而,研究表明,在实现决策目标的过程中,方案制定的作用只占10 % ,其余90 %取决 于有效的执行。现实表明,有时“政策方案所追求的目标不但不能实现, 而且连部分目标都很难实现” [ ] (P230) 。这一问题使得人们越来越重视对决策执行的研究,包括“如何有效地执行政策,