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H市X区税务局个人所得税征收管理研究
摘要
新的个人所得税法实施以来,个人所得税在征管方面的制度还不够健全,所以在征
管模式上还比较滞后。基层税务局迫切需要提高征管效率和征管水平,以减少税款的流
失,更好的实现个人所得税的收入分配作用。
论文以个人所得税改革和征管体制改革的大背景为依据,并结合国内外学者的有关
研究成果展开分析。首先阐述了个人所得税征管的相关概念和基本理论,简要介绍了H
X
市区税务局个人所得税征管现状,根据现状分析出目前存在着涉税信息难获取、征纳
关系不和谐、征管效率低下、税收监管不力、纳税遵从度不高的问题。其次,为找出H
市X区税务局个人所得税征管的影响因素,采用问卷调查的研究方法,通过对H市X
区的自然人进行问卷调查,并对调查问卷收集整理后利用数据统计分析软件进行信效度
分析,确定了资源配置、自然人法制观念、纳税服务、税收监管与稽查、考核与奖惩五
个影响因素。进一步分析出H市X区税务局个人所得税征管过程中主要有五个方面的
问题:资源配置不合理,法律法规普及程度低,纳税服务不到位,税收监管与稽查不力,
考核与奖惩机制不够完善。第三,根据征管目标设计出H市X区税务局个人所得税征
管的优化方案,从税收信息化、税法宣传、纳税服务等角度对H市X区税务局的个人
所得税征收管理进行了优化。最后,为保证优化方案的顺利实施从法制、宣传教育、能
力、技术四个方面为H市X区税务局个人所得税征管优化方案提供保障。
关键词:基层税务局;个人所得税;征收管理;税收改革
哈尔滨工程大学公共管理硕士学位论文
Abstract
Sincetheimplementationofthenewpersonalincometaxlaw,thesystemofpersonal
incometaxintermsofcollectionandadministrationisnotyetsoundenough,soitisstill
laggingbehindintermsofthemodeofcollectionandadministration.Thereisanurgentneed
forthegrassrootstaxationbureaustoimprovetheefficiencyandlevelofcollectionand
administrationinordertoreducethelossoftaxandbetterrealisetheroleofpersonalincome
taxinincomedistribution.
Thepaperisbasedonthebackgroundofpersonalincometaxreformandthereformof
thecollectionandadministrationsystem,andanalysestherelevantresearchresultsof
domesticandforeignscholars.Firstofall,itexplainstheconceptsandbasictheoriesof
individualincometaxcollectionandadministration,brieflyintroducesthecurrentsituationof
individualincometaxcollectionandadministrationintheTaxationBureauofXDistrict,H
City,andanalysesthecurrentproblemsofdifficultaccesstotax-relatedinformation,
disharmonyintherelationshipbetweentaxcollectorsandtaxpayers,lowefficiencyin
collectionandadministration,