中山大学经济法学专业考研笔记(十)、参考书及考研复试线、考研复习规划.pdf

中山大学经济法学专业考研笔记 （十）、参考书及考研复试线、考研 复习规划 （7.19） 杨紫煊《经济法学》(第四版)考研笔记 三、市场准入制度 （一）市场准入与市场准入制度 1、市场准入 （1）市场准入是企业或其他主体进入某领域或地方的市场从事活动施加限制或 禁止的规制或制度。 （2 ）特征 ①市场准入是一种进入特定市场法律或政策壁垒，形成壁垒的主体主要是政府； ②市场准入具有消极性； ③市场准入具有“门槛性”，主要集中于进入特定市场时的规制。 2、市场准入制度：调整市场准入过程中形成的社会关系的有关法律规范。 （二）市场准入的方法 1、许可或审批 （1）行为许可和资格许可 （2 ）一般许可和特殊许可 （3 ）无附加义务的许可和附加义务的许可 （4 ）排他性许可和非排他性许可 （5 ）其他许可方法 2、标准 （1）有关机关或团体制定某种标准，达不到最低的强制性标准，就无法进入特 定领域或地区从事经营活动，从而构成市场准入。 （2 ）市场准入的许可和标准的区分是相对的 （3 ）在市场准入设定和实施过程中，标准可与许可结合运用。 3、行业管理 4 、立法特许 5、对企业结合的控制 （三）市场准入的适用范围和方法 1、自然垄断产业和公用事业，采用特许方式准入； 2、 涉及国家安全、 社会公共安全的行业， 采用国家垄断或由立法特许的特殊 国有企业经营； 3、特殊商品的生产、销售，采取特许经营或国家垄断的市场准入方法； 4 、涉及公共利益、社会稳定或相关使用者利益的产业，采取标准核定或许可证 方式实行准入； 5、涉及消费者保护和公共安全的专业服务的资格准入，采取资格考试核准的方 式； 6、涉及自然资源和环境保护的产业，采用制定标准和许可证的准入方式； 7、涉及生产者安全或公众安全的产业实行严格的安全标准和核准的准入方式； 8、涉及卫生和健康的产业用制定标准并实行认证和标签、目录公示等方式准入； 9、其他消费者保护等所必要的市场准入领域运用标准制定和认证的方式准入； 10、对于其他竞争性产业中的规模经济明显的产业， 只进行规模经济标准的和 安全质量规制、 环境保护等的市场准入； 11、外商投资的市场准入方式以许可制与登记制相结合。 四、企业登记管理 （一）企业设立的立法原则 1、许可主义 2、准则主义 3、特许主义 4 、自由主义 （二）企业设立的条件 1、有自己的名称； 2、制定章程； 3、有符合规定的资本或与经营范围相适应的资金； 4 、有符合法律规定的组织机构和从业人员； 5、有与企业的生产经营规模相适应的经营场所和设施。 （三）企业登记管理制度 1、概述 （1）企业登记从理论上说可分为企业法人登记和营业登记。 （2 ）我国现行的做法是将这两种登记结合在一起进行的。 （3 ）将企业法人登记和营业登记分开有利于完善我国的企业法人登记管理制度。 2、企业登记管辖 （1）我国的企业登记主管机关是国家工商行政管理总局和地方各级工商行政管 理局。 （2 ）企业登记包括设立登记、变更登记和注销登记。 3、企业登记事项 注意企业登记的主要事项（共 12 项） ，企业变更与终止也需进行相应的登记。 4 、企业设立登记 （1）申请企业设立登记，需要提交的材料包括： ①登记申请书 ②企业章程 ③企业主要负责人的身份证明 ④其他有关证明文件 （2 ）登记机关应在受理申请后 30 日内，作出核准登记或不予登记的决定。 （3 ）企业营业执照的签发日期，为企业成立的日期。 5、企业名称预先核准 （1）对公司、非公司企业名称预先核准的要求不同。 （2 ）公司、非公司企业预先登记的名称保留期不同（6 个月、1 年） 6、企业的变更和终止 （1）注意企业变更的情况和终止的原因 （2 ）企业变更登记和注销登记 五、现代企业制度和企业法 （一）现代企业制度 1、适应市场经济发展要求，随着生产社会化的进程而形成的有关企业的各种体 制和机制的总称。 2、构成现代企业制度的要素 （1）企业法人制度 （2 ）有限责任制度 （3 ）科学的组织制度 3、特征 （1）产权清晰——产权关系明确、清楚 （2 ）权责明确——国家和企业的权利、责任界定清楚 （3 ）政企分开——政企职责分开，政府行为与市场行为分开 （4 ）管理科学——科学的组织制度、管理制度和经营管理水平 4 、从法律关系的角度