中山大学经济法学专业考研笔记(三十)、参考书及考研复试线、考研复习规划.pdf

中山大学经济法学专业考研笔记 （三十）、参考书及考研复试线、考 研复习规划 （7.19） 杨紫煊《经济法学》(第四版)考研笔记 第四编 宏观调控法 第十四章 宏观调控法一般原理 第十五章 计划法律制度 第十六章 国有资产管理法 第十七章 财政法律制度 第十八章 税收法律制度 第十九章 金融法律制度 第二十章 价格法 第二十一章 对外贸易法律制度 第二十章 价格法 教学目标与要求 掌握经营者的价格行为，政府的定价行为、价格管理行为和价格调控行为，经营 者价格违法行为的法律责任；了解价格法的概念和调整范围，价格的概念和分类， 其他主体价格违法行 为的法律责任。 教学重点、难点 经营者的价格权利和义务 政府的价格管理行为 对经营者的价格权利和义务的规制 一、概述 （一）价格是商品价值的货币表现。 1、价格有狭义、广义之别； （1）狭义的价格是指商品价格和服务价格； （2 ）广义的价格除此之外还包括生产要素的价格等； 2、 《价格法》所称的价格包括商品价格和服务价格，即狭义的价格。 3、价格体系 （1）市场调节价 （2 ）政府指导价 （3）政府定价 （二）价格法 1、是调整价格关系的法律规范的总称。 2、 1997 年 12 月 29 日八届人大常委会第 29 次会议通过 《中华人民共和 国价格法》 ， 并于 1998 年 5 月 1 日实施。 3、作用 (1)用法律形式促进价格合理形成 (2)规范价格行为，发挥价格合理配置资源的功能 (3)稳定市场价格总水平 (4)保护经营者和消费者的合法权益 二、价格法律制度 （一）我国价格管理体制 1、中央 （1）国务院价格主管部门：国家发展和改革委员会内设价格检查司； （2 ）国务院有关部门：信息产业部、铁道部、交通部等。 2、地方 （1）地方人民政府价格管理部门 （2 ）地方人民政府其他有关部门 （二）价格形式的法律规定 1、经营者的价格行为 （1）也称市场调节价，由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。 （2 ）特点 ①是经营者自主制定的价格 ②是一种竞争价格 ③是经营者依法确定的价格 ④具有多样性和不稳定性 （3）定价依据 ①生产经营成本 ②市场供求状况 （4 ）范围 ①商品价格和服务价格，除依照本法第 18 条规定适用政府指导价和政府定价 外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定。(第 6 条) ②一般来讲， 是指不属于稀缺资源的范围、 不具有自然垄断性或不属于关系国 计民生的特别重要的品种。 （5）经营者的权利 ①自主制定属于市场调节的价格； ②在政府指导价规定的幅度内制定价格； ③制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除 外； ④检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。 （6）经营者的义务 ①依法执行政府指导价和政府定价； ②执行法定的干预措施和紧急措施； ③销售商品或提供服务应当明码标价。 （7）不得从事不正当价格行为（第 14 条） ①相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益； ②在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对 手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家 利益或者其他经营者的合法权益； ③捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的； ④利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交 易； ⑤提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视； ⑥采取抬高等级或者压低等级等手段收购、 销售商品或者提供服务，变相提高 或者压低价格； ⑦违反法律、法规的规定牟取暴利； ⑧法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。 2、政府的定价行为 （1）包括政府指导价和政府定价 ①政府指导价： 由政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围规 定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。 ②政府定价：由政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围制定的 价格。 （2 ）特点 ①定价主体是政府价格主管部门或者其他有关部门与经营者； ②是宏观调控性与微观灵活性相结合的一种价格。 （3）范围（第 18 条） ①与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格； ②资源稀缺的少数商品价格；