非关税措施精要.ppt

6.4.7 各种国内税 各种国内税(Internal Taxes)： 即通过对进口产品和国内生产产品实行差别税收，对进口产品歧视性地征收国内税费。 这里的国内税费是指产品进入一国国内市场后，在流通领域发生的税费，包括增值税、消费税、临时附加税等。 6.4.8 国家垄断 国家垄断(State Monopoly)： 又称进出口国家垄断或国营贸易，是指在对外贸易中，对某些商品或全部商品由国家指定的机构和组织集中管理、集中经营。 按照世界贸易组织的有关规定，国营贸易不仅包括计划经济国家国有企业对进出口贸易的垄断，也包括市场经济国家对某些产品(烟、酒)以及某些关键产品(如武器)，有时也包括农产品的专营(专卖)制度。 6. 5 当前非关税壁垒的新进展 6.5.1 反倾销壁垒 6.5.2 反补贴壁垒 6.5.3 保障措施壁垒 6.5.4 技术性贸易壁垒 6.5.5 绿色壁垒 6.5.6 社会壁垒 6.5.1 反倾销壁垒 1. 反倾销的定义 所谓反倾销，是指进口国有关行政当局或职能部门(如海关)根据本国反倾销法就本国厂商针对外国倾销提出的起诉进行调查和裁决，如果认定倾销存在并因此对本国相关产业造成损害，就会做出肯定裁决，对倾销商品征收通常相当于出口价格与“正常价值”(Normal Value)之间差额的附加税，即反倾销税。 6.5.1 反倾销壁垒 2. 反倾销的条件 (1)倾销存在且倾销幅度不足出口价的2%，即 产品出口价格低于其“正常价格”。 (2)损害存在，即进口国竞争产业受到实质损害或 损害威胁，或者一项新产业的建立受到实质阻碍。 (3)损害与倾销之间存在因果关系，即进口竞争产业所受的损害是由倾销所造成的。 6.5.1 反倾销壁垒 3.反倾销的程序: (1) 反倾销调查的提起与受理 (2) 初步裁定 (3) 价格承诺 (4) 临时措施 (5) 征收反倾销税 (6) 行政复议和司法审查 6.5.2 反补贴壁垒 补贴(Subsidies)是一国政府或公共机构直接或间接向本国生产商或出口商提供现金贴补或财政上的优惠，以提高受补贴商品在国内、国际市场上的竞争力的行为。 按照WTO的相关规则，如果补贴对某国民族产业造成实质损害或实质损害威胁，该国即可在合理限度内采取反补贴措施，即征收反补贴税。 6.5.2 反补贴壁垒 WTO的《补贴与反补贴措施协议》(Subsidies and Countervailing Measures，SCM)规定，征收反补贴税必须证明补贴的存在及这种补贴与损害之间的因果关系。 如果出口国对某种出口产品实施补贴的行为对进口国国内某项已建的工业造成重大损害或产生重大威胁，或严重阻碍国内某一工业的新建时，进口国可以对该种产品征收反补贴税。 6.5.2 反补贴壁垒 补贴的分类： 按照补贴对贸易的扭曲程度，将其分为禁止性补贴(包括出口补贴和进口替代补贴)、可申诉补贴和不可申诉补贴(包括非专向补贴和具有专向性的政府对科研、落后地区及环保的补贴以及对农产品领域的绿箱政策、蓝箱政策和微量黄箱政策) 三类。 6.5.3 保障措施壁垒 保障性措施，即“对某些产品进口的紧急措施”(关贸总协定第19条)：是指由于进口产品数量增加对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁时采取保障措施。 保障措施是对来自国外进口产品的公平竞争采取的限制措施，区别于反倾销、反补贴，后两种措施针对的是来自国外进口产品的不公平竞争，所以，从理论上讲，采取保障措施的条件要比反倾销、反补贴措施严格一些。 6.5.4 技术性贸易壁垒 1.技术性贸易壁垒的定义: 技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade，TBT)是指为了限制进口所规定的强制性和非强制性的苛刻繁琐的技术标准、卫生检疫标准以及商品包装和标签规定等。 这些标准既包括决定一种商品特性和规格，如质地、纯度、营养价值、尺寸、用途等，也包括设计和说明书、证书、标记、商标及检验程序等。 6.5.4 技术性贸易壁垒 2.技术性贸易壁垒的主要措施: 技术法规 (Technical Rules)和技术标准(Technical Standards) 卫生检疫措施(Health and Sanitary Regulation，HSR)和动植物卫生检疫措施(Sanitary and Phytosanitary Standard，SPS) 商品包装和标签规定(Packing and Labeling Regulati