关税与非关税措施.ppt

第四讲关税措施与非关税措施中国商务部对美国总统奥巴马决定对中国输美轮胎实施三年惩罚性关税“表示强烈不满和坚决反对”。商务部长陈德铭强调，中国政府将坚定维护国内产业的正当利益，保留做出进一步反应和采取相应措施的权力。中国政府坚决反对美方采取特保措施，这是严重的贸易保护主义行为，不但违反WTO（世贸组织）规则，而且违背了美国政府在G20金融峰会上的承诺，是对特保条款的滥用中国橡胶工业协会、中国五矿化工产品进出口商会等行业协会要求中国政府，对美国实行强烈的反制措施。特保（safeguard）是2001年中国加入世贸组织（WTO）时的副产品，是中国为了入世而接受的妥协性条款。条款只针对中国出口到其他国家的产品，允许用关税、配额、关税配额三种方式进行限制，有效期从2001年至2013年。各国说一套做一套2009年9月24日，曾提出多个反倾销税、反补贴税提案的美国联合钢铁工会再次出招，要求对中国、印尼等国出口美国的铜版纸征收“两税”，该提议已提交美国商务部调查。与此同时，G20匹兹堡峰会正热热闹闹地召开，与会各国首脑均高唱“自由贸易”调子，高举“坚决反对贸易壁垒”的大旗。两相对比，反差不可谓不强烈。不论是从G20总体，还是从单个国家来审视，都可发现一个明显的现象，即一面高喊反贸易壁垒，一面毫无顾忌地自己竖起一道又一道壁垒来。保护主义正抬头#2022010203贸易保护主义抬头美国：最大的两面派，各国纷纷向“老大哥”学习贸易保护的背后，往往有政治算盘政治操弄让自由贸易成为牺牲品贸易壁垒保护不了本国产业限制低端产品也会连累本国高端产业保护主义将动摇美国经济中心地位?关税措施#2022一、关税的概念1.关税的定义???关税（CustomsDuties;Tariff）是一个国家的海关对进出关境的货物和物品，向进出口商或物品所有者所征收的一种税。国境、关境2.关税的性质及特点?a.关税是税收的一种，是国家财政收入的来源之一，因而它同其他税收一样，具有强制性、无偿性和固定性。b.关税是一种间接税，它不同于以纳税人的收入和财产作为征税对象的直接税。c.关税是外贸政策的重要手段。3.关税的作用（征收目的）?添加标题增加财政收入——财政关税(RevenueTariff)添加标题保护国内产业和国内市场——保护关税(ProtectiveTariff)添加标题调节进出口贸易——进口方面、出口方面、贸易平衡方面???二、关税的种类?按征收对象或商品流向分按征收目的分按差别待遇和特定的实施情况分按征收方法分按关税保护的程度和有效性分进口税出口税过境税财政关税保护关税进口附加税差价税特惠税（优惠税）普遍优惠制反补贴税反倾销税报复关税科技关税从量税从价税混合税选择税名义关税有效关税三、关税制度的基本内容品数量×每单位应税额(征税方法、完税价格、海关税则、通关手续）a.从量税是以货物的计量单位（如重量、数量、容量、长度、面积等）作为征税标准，按每计量单位预先制订的应税额计征关税。从量税额的计算公式是：征收关税的方法主要有从量税、从价税、混合税、选择税四种。各自的优缺点与计算方法。其缺点是：税负不太合理。收从量税的优点是：（1）征收手续简便。（2）能抑制廉价商品或故意低瞒报价商品的进口。b.从价税是以货物的完税价格作为征税标准，按其一定比例计征关税。从价税额的计算公式是：?????从价税额=完税价格×从价税率??征收从价税的优点是：（1）税负合理。（2）物价上涨时，税额相应增加，关税的财政作用和保护作用都不受影响。（3）易于对各国关税进行比较??征收从价税的缺点是：（1）完税价格的确定比较复杂，费人费事，需要较强的专业技术。（2）当某一种进口商品的国际价格大幅度下跌时，或人为故意低瞒报价进口和低价倾销时，从价税不能有效地起到保护国内相关工业或防止逃漏税款的作用。c.混合税（MixedDuty)又称复合税（CompoundDuty）它是指在关税税则中，对同一税则号下的商品同时订有从量税和从价税两种税率，并同时征收的一种关税。一般以一种为主，加征另一种。+从价税额混合税综合了从量税和从价税的优点，使税负更合理、适度。在进口商品价格变动时，既可以保证有稳定的财政收入，又可以起到一定的保护作用。缺点：混合税中从价税与从量税的比例难以确定。d.选择税（AlternativeDuty）在关税税则中，对同一税则号下的商品同时订有从价税和从量税两种税率，分别按从价税或从量税计算税额，但选择其中一种有利的税率征收。服