二、报关与外贸管制全解.ppt
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项目二:报关与外贸管制一、外贸管制概述(一)含义 指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务,确立实行各种管制制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。 中华人民共和国进口许可证 (二)管制目的1、保护本国经济利益(民族工业)2、达到国际政治或军事目的3、行使国家职能 二、外贸管制内容体系: 商务部 国家质量监督检验检疫局 国家外汇管理局 其他(中国人民银行、国家濒管办、 农业部、文化部等)具有普遍性,针对一般进出口货物 (一)禁止进出口货物的管理1、原则 维护国家安全、社会公共利益、公共道德2、范围 《禁止进(出)口货物目录》eg:虎骨、犀牛角、鸦片液汁、四氯化碳等。 (二)限制进出口货物的管理1、原则《禁止进出口货物目录》2、管理类别(1)配额管理(配额证明)(2)许可证件管理(许可证) “一证一关”、“一批一证”(3)关税配额管理 绝对配额VS关税配额 (三)国营贸易和指定经营1、国营贸易 指国家出资设立或经营的具有进出口权的贸易企业,从事具有强烈行政色彩的贸易活动。这里的进出口权是国家对国营贸易企业所特别授予的一种特权,具有排他性和垄断性。 2、指定经营 指国家通过授权特定的外贸经营者从事某些货物的进出口的方式,对特定产品的进出口实施的管理。 (四)自动进口许可管理1、含义 在任何情况下,对进口申请一律予以批准的进口许可制度。2、申领与使用 10个工作日内签发,有效期为6个月。注:有些情形下可免领自动进口许可证 (五)其他特殊货物的管理1、文物 出口鉴定—审核机构审核—出境申报2、金银产品 中国人民银行总行批准3、固体废物 “非一批一证”4、民用枪支弹药 公安部门、体育部门、林业行政管理部门 5、濒临物种 大熊猫、金丝猴、白鳍豚、虎、豹、熊《野生动植物允许出口证明书》6、无线电通讯器材 无线话筒、无线对讲机、手持电话《无线电设备入关通知单》 7、印刷品、音像制品 唱片、录音带、摄影底片《中华人民共和国新闻出版社总署进口音像制品批准单》8、有毒化学品《有毒化学品进出口环境管理放行通知单》一批一证9、药品《进口药品通关单》 案例分析 被告人:何金柱,男,29岁,台湾省嘉义县人,原系台湾省统义化工股份有限公司推销员。1991年11月28日被逮捕。 被告人何金柱于1991年6月13日来大陆联系业务。6月28日和29日,何先后两次在福建省厦门市华联酒店其临时住宿的客房里,向私人收购国家禁止出口的文物17件,其中有:三级文物南宋影青印花芒口碟1件,南宋影青印花芒口碗1件;线上文物①明朝青花三足炉1件,明朝白釉人物立像1件,明朝酱釉印花双耳瓶2件;还有一般文物11件,价值人民币3900元。 以上事实有书证、物证及厦门市文物鉴定组的鉴定书足以认定,被告人亦供认不讳。同年7月6日,何金柱将上述文物藏匿在黑色行李箱内,欲乘厦门至香港的班机出境。在厦门高崎国际机场办理出境手续时,不向海关申报,逃避海关监管,在机场出境通道处被海关人员查获。案发后,厦门海关扣留上述全部文物。 根据国家的有关规定,这里所说的“线上文物”,是指1795年(清朝乾隆六十年)以前的文物,在此年限以后的文物,称为“线下文物”。“线上文物”非经特殊批准不准出口,“线下文物”能否出口,须经国家文物管理部门鉴定。 审判: 福建省厦门市湖里区人民法院经过公开审理认为,被告人何金柱来大陆联系业务时,非法向私人收购国家禁止出口的文物。在办理出境手续时,违反海关法规,不向海关申报,逃避海关监管,其行为已构成走私罪。鉴于其犯罪情节较轻,案发后尚能坦白认罪,可以从轻处罚。 经审判委员会讨论决定,依照《中华人民共和国刑法》第一百一十六条、第六十条以及全国人民代表大会常务委员会《关于惩治走私罪的补充规定》第二条的规定,于1992年1月20日判决如下: 一、被告人何金柱犯走私罪,判处有期徒刑六个月零半月,罚金人民币3万元。 二、随案移送的赃物予以没收,由厦门海关上缴国库。 案例二: “濒危野生动植物制品不是你想买,想买就能买”,千万不要把象牙制品等当成“土特产”带回家!昨天,记者在陕西部门间 CITES 执法工作联系协作小组获悉,西安海关近年来查获的违法携带濒危动植物制品案件多为“无心违法”案件。 被查获后血本无归我省一位务工人员在非洲工作几年后,回国前,把所有的积蓄全部购买了象牙制品,
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