报关员考试： 报关与对外贸易管制.pdf

报报关关员员员员考考试试 报关与对外贸易管制报关与对外贸易管制 考试要求： 一、掌握对外贸易管制含义、我国货物、技术进出许可制度管理 范围范围 二、掌握禁止、限制、自由进出口货物、技术管理的基本内容 三三、熟悉我国对外贸易管制的基本框架熟悉我国对外贸易管制的基本框架、法律体系法律体系 四、掌握出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范 围围、、管理范围管理范围）） 五、熟悉对外贸易经营者管理制度、进出口货物收付汇管理制度 六、掌握对外贸易救济措施制度（制度组成、管理目的、管理形 式、管理期限） …………………… 第一节对外贸易管制概述 一、对外贸易管制 1、概念：是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政 策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种 制度、设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称。 2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式： （（11））按管理目的分按管理目的分：：进口贸易管制和出口贸易管制进口贸易管制和出口贸易管制 （2）按其管制手段分：关税措施和非关税措施。 （3）按管制对象分，货物、技术、国际服务贸易管制。（我 国） 33、我国贸易管制的我国贸易管制的性质性质:: 政府强制性行政管理行为政府强制性行政管理行为。 二、对外贸易管制目的及特点 11、对外贸易管制对外贸易管制目的目的 (1)为了保护本国经济利益、发展本国经济 (2)(2)推行本国的外交政策推行本国的外交政策 (3)为了实现其国家职能 2、对外贸易管制的特点 (1)贸易管制政策是一国对外政策体现 (2)(2)贸易管制会因时因势而变化贸易管制会因时因势而变化 三三、对外贸易管制目标的实现对外贸易管制目标的实现 （（了解了解）） 1、海关监管是实现贸易管制的重要手段 2、报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 四四、贸易管制所涉及的法律渊源贸易管制所涉及的法律渊源 （（了解了解））其法律渊源其法律渊源 包括5个方面： 11、宪法宪法 2、法律 33、行政法规行政法规 4、部门规章 55、国际条约国际条约 ★★对外贸易管制的法律渊源对外贸易管制的法律渊源不不包括包括：地方性法规地方性法规、地地 方性规章、各民族自治区政府的地方条例和单行条例。 第二节我国货物、技术进出口许可管理制度 一、管理范围： （掌握） 禁止禁止、限制进出口的限制进出口的货物和技术货物和技术、 自由进出口的自由进出口的技术技术以及自由以及自由 进出口中部分实行自动许可管理的货物。 二二、、禁止进出口管理禁止进出口管理：： （一）禁止进口（掌握） 1、禁止进口货物管理规定，禁止进口货物主要包括 （1）列入《禁止进口货物目录》的商品。（有6批） ①《禁止进口货物目录》第一批、第六批，根据我国是所缔结 或者参加的国际条约或者参加的国际条约、协定协定，需要禁止进口的货物名称需要禁止进口的货物名称。例如例如： 四氯化碳、犀牛角和虎骨等。 ②② 《《禁止进口货物目录禁止进口货物目录》》第二批第二批：：旧机电产品类旧机电产品类 ③《禁止进口货物目录》第三、第四、第五批，所涉及的是对 环境有污染的固体废物类。 （2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品 （3）其他（记忆，参见咱们教材49 ） （二）禁止出口（掌握） 11、禁止出口货物管理禁止出口货物管理，主要包括主要包括：： （1）列入《禁止出口货物目录》的商品。 ①① 《禁禁止出口货物目录货物目录》（第第一、三批），根据我根据我国是所缔结或是所缔结或 者参加的国际条约、协定，需要禁止出口的货物名称。是为了保 护我国自然生态环境和生态资源，禁止出口的商品。如：四氯化 碳碳、犀牛角犀牛角、虎骨等虎骨等、有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物 ②《禁止出口货物目录》第二批：主要是为了保护我国的森林资 源源，例如说禁止出口木炭例如说禁止出口木炭。 （2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品 （3）其他（例如劳改产品） •• 二、限制进出口管理（掌握）二、限制进出口管理（掌握） （（（（一一））））限制进口管理限制进口管理限制进口管理限制进口管理 11、限制进口货物管理、限制进口货物管理 （（11）许可证件管理许可证件管理包括：进口许可证、濒危）许可证件管理许可证件管理包括：进口许可证、濒危 物种进口、可利用废物进口、进口药品、进口音像制品、黄物种进口、可利用废物进口、进口药品、进口音像制品、黄