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项目二 报关与对外贸易管制 项目二 报关与对外贸易管制 【学习目的】：了解外贸管制的含义、目的和实现途径，掌握我国外贸管制制度的主要内容，理解我国外贸管制的主要管理措施。 【技能要求】：理解我国贸易管制主要措施的报关规范，掌握进、出口许可证件管理的海关规范、并能结合工具查找所需要的监管证件。 项目二 报关与对外贸易管制 项目导入 参考资料一：钢材出口刺激政策退出 参考资料二：“钢铁链捆住的中国经济舞步” CCTV2 讨论： 国产钢材应该主要满足国内消费，还是争取扩大出口，占领国际市场？我国政府对部分钢材实施出口管制的目的是什么？ 从制度和具体措施来思考 引言 2005年7月中国南通检验检疫局检疫人员分别在对来自香港、多哥的集装箱箱体进行检疫时，在集装箱底板上发现活的疑似小蠹类等植物危害性生物，并在木质包装残留物中再一次截获天牛，后经江苏省检验检疫局鉴定，分别为纵坑切梢小蠹、墨天牛属、朽木象亚科、赤拟谷盗。其中纵坑切梢小蠹、朽木象亚科类昆虫是南通口岸首次截获。该局检疫人员根据国家相关法律法规，对上述集装箱进行了熏蒸除害处理，有效地防止了有害生物的入侵。 资料：对外贸易管制的法律渊源，除了人大及其常务委员会制定的法律、国务院制定的行政法规则、各部委制定的行政规章，还包括一些双边或多边贸易协定，我们毕竟是以进出口货物为主要研究对象。 讨论1： 关于简化和协调海关制度的国际公约是哪个？为什么？ A、《京都公约》 B、《蒙特利尔议定书》 C、《伦敦准则》 D、《鹿特丹公约》 讨论2： 《巴塞尔公约》是关于什么的公约？ A、关于消耗臭氧层物质的国际公约 B、关于化学品国际贸易资料交流的国际公约 C、关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的国际公约 D、关于控制危险废物越境转移及其处置的国际公约 （08判断）我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国法律渊源之一 。 ∮2 我国外贸管制度的主要内容 进出口许可制度：既包括准许进出口有关证件的审批和管理制度本身的程序，也包括以国家各类许可为条件的其他行政管理手续。 一、货物、技术进出口许可证制度 典型试题 货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体，其管理范围包括 (2004、2006）? ??? A．禁止进出口货物和技术? ??? B．限制进出口货物和技术? ??? C．自由进出口的技术? ??? D．自由进口中部分实行自动许可管理的货物?  （08多选）货物 技术进出口许可证许可管理制度是我国进出口管理制度的主体，其管理范围包括A 禁止进出口的货物和技术 B限制进出口的货物和技术C 自由进出口的技术D自由进出口中部分实行自动许可管理的货物 （一）禁止进出口管理 ① 列入《禁止进口货物目录》的商品 第一批为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止进口 如四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等。 第二批：旧机电产品类 原三、四、五批合并补充而成，禁止进口对环境有污染的固体废物类。 第六批 为维护环境安全，淘汰落后产品，履行《鹿特丹公约》和《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，禁止进口长纤青石棉、二恶英等。 ②国家有关法律、法规明令禁止进口的商品 来自动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物。 动植物病原及其他有害生物、动物尸体、土壤 带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装 以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。 滴滴涕、氯丹等 莱克巴多胺和盐酸莱克巴多胺 （瘦肉精） DDT又叫滴滴涕，二二三，化学名为双对氯苯基三氯乙烷(Dichlorodiphenyltrichloroethane)，化学式(ClC6H4)2CH(CCl3)。中文名称从英文缩写DDT而来，为白色晶体，不溶于水，溶于煤油，可制成乳剂，是有效的杀虫剂。 但在上个世纪60年代科学家们发现滴滴涕在环境中非常难降解，并可在动物脂肪内蓄积。 ③其他各种原因停止进口的商品 　 这类商品包括以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机(含汽车空调器)； 旧服装、 Ⅷ因子制剂等血液制品、 氯酸钾、硝酸铵 关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知 各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 为了进一步加强民用爆炸物品的安全管理，根据《国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知》（国办发[2002]52号）精神，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下： 将硝酸铵、氯酸钾纳入民用爆炸物品管理 为了从源头上杜绝用硝酸铵私自炒成炸药的违法行为，防止烟花爆竹爆炸事故的发生，将硝酸铵