第二章行政管理.ppt

2014年9月下发“封杀劣迹艺人”的通知；通知中，“吸毒”“嫖娼”行为遭明确点名。 2014年4月新闻出版广电总局规定，2015年起一部电视剧最多在两家卫视联播每晚黄金时段播出不得超过两集。 自2015年4月1日起，未经登记的境外影视剧不得上网播放。 4、适应自然环境的特点： 日本、西班牙等海洋岛屿型国家——海外殖民扩张；中国——地大物博，“安于现状”； 美国飓风卡特里娜造成1000多人遇难，1000多亿美元的损失； 2008年初罕见雪灾，广东韶关南岭国家级自然保护区，山区林业大面积受灾， 95%的林木被毁，整个南岭经济损失超过30亿元。生态系统的恢复至少需要30-40年时间。 近几年旱情频发，2009年特大旱情以来，西南地区旱情就一直不断，4年连旱。2012仅云南、四川、内蒙古3省区就有630万人因旱发生饮水困难，占全国的81%，西南部分山区群众饮水困难时间已长达半年以上。 拉登一直不敢骚扰中国的真正原因 拉登在中国有一个“本土化” 故事，颇能反映当今国情，令人莞尔。 故事是这样的：拉登派出精干弟子，潜入中国，准备发动恐怖袭击。 第一个恐怖分子乘火车抵达广州，刚步出火车站就遇上飞车党劫匪，存放炸弹的背包被抢走，只能呆望远去的劫匪背影。 第二人到北京炸巴士，在车站等了很久终于有巴士进站，但中国人一窝蜂涌到车门，恐怖分子还想排队，终于可登车了，却被人一脚踹下去，再也挤不上，无功而还。 第三人要炸上海的政府大楼，刚进入门口就被保安拦住，保安一顿拳脚将他打翻在地，并恶狠狠的说：“叫你闹事，叫你上访！” 第四个是女恐怖分子，她被派去人口最多的河南，在闹市引爆炸弹，但刚到河南就被人贩子看上，被拐卖到山区做村民的夫人。 第五个恐怖分子到山西当矿工，并带着炸弹到矿井，成功引爆，制造惊天矿难，几百名中国矿工死亡。他潜回阿富汗向拉登报告，但拉登几天后将他枪毙，因为拉登一直没看到相关报道，误以为他在撒谎邀功。 最后，拉登决定从娃娃抓起，在中国找来刚出生的婴儿，准备从小培养他们，没想到喝的都是三聚氰胺毒奶，死的死、病的病，不仅没成才，还用了他大笔经费去看病。 经过这些挫折，拉登的结论就是：中国是全世界唯一惹不起的国家。 二、行政管理对行政环境的反作用 行政管理对行政环境的反作用 1、积极：通过制定政策，改造现有行政环境的弊端。 2、消极：违背规律，阻碍和破坏行政环境，如资源过度开采等。 * 中国消耗了世界30%的钢铁、40%的水泥、30%的煤炭，才产生出了4%的GDP。 按照现在的能耗产出比，要维持国民经济以7%～8%的速度，到2020年全世界的资源给中国用都不够——全国政协委员、工信部原部长李毅中 整个“十一五”期间，环境保护资金投入只占GDP的1.35%，而且还经常遭地方政府的挪用。环保部环境规划院副院长王金南认为，整个环保资金，挪用数字可能高达40%。 2006年底绿色GDP课题研究小组透露，绿色GDP没有获得地方政府普遍支持，有不少省份要求退出核算试点。国家环保总局副局长潘岳强硬地表示，环保总局一定会坚持到底。“就算只剩下一个省，我们也要把它算完。” 我国已有50多个城市不同程度地出现地面沉降和地裂缝灾害。目前，最严重的地区是长江三角洲、华北平原和汾渭盆地。其中，华北平原区地面沉降量超过200毫米的范围达到6.4万平方公里，占整个华北地区的46％左右。 一个占地1000亩的18洞高尔夫球场一年用掉40万吨的水，2010年北京高尔夫球场总得耗水达到一个百万人口的中等城市的全年生活用水量。2010年国土资源部通报显示，全国正式审批的高尔夫球场仅有十家左右，实际全国有近600家。 2011年3月28日，环境保护部召开全国农村污染防治工作会议，称：农业源主要污染物如化学需氧量、总氮、总磷分别占全国总排放量的43.7%、57.2%和67.3%。全国农村每年产生90多亿吨生活污水、2.8亿吨生活垃圾，其中，大部分未经处理随意排放；全国四万多个乡镇约60万行政村绝大多数没有环保基础设施。 中国环境保护部2013年发行的《土壤污染与人体健康》一本书称，受重金属污染的耕地面积已达2000万公顷，占全国总耕地面积的六分之一。但政府一直拒绝透露污染的详情，让农民和消费者无从得知食物链中的污染物水平。 2014年4月17日环保部称，中国约有16.1%的土壤和19.4%的耕地受到不同程度的污染。 《燕赵都市报》2013年6月16日报道称，中国农药限量标准数量远远低于国外，日本列表规定了62410个食品农产品中农药兽药残留限量标准，而中国大陆限行的农药兽药残留限量标准仅为667个，相当于日本的1%。 渤海依然是污染最严重海区，年污水入海量占全国近1／5，112个排污口中81％违法超标排放 。如果不采取任何措施来遏制污染，那么10年后，渤海