1.南陵县学前教育资源扩容提升二期工程项目实施方案.pdf

概要

根据《“十四五”学前教育发展提升行动计划》提出要进一步提高学前教育普及普惠水

平，到2025年，全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公

办园在园幼儿占比达到50%以上。覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系

进一步健全，普惠性学前教育保障机制进一步完善，幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小

学科学衔接机制基本形成。补齐普惠资源短板。多渠道持续增加普惠性资源供给，大力发展

公办幼儿园，积极扶持普惠性民办园，支持和规范社会力量办园。加强村级幼儿园建设，城

市新增人口、流动人口集中地区新建改扩建一批幼儿园，完善城乡学前教育布局和公共服务

网络，切实保障适龄幼儿入园。同时现阶段优质学前教育资源相对比较短缺，学前教育质量

有待提高，达标幼儿园数量不足等问题日益突出。因此，大力推进教育基础设施建设，特别

是要继续加大达标幼儿园建设，发挥优质幼儿园的示范和引领作用。目前，南陵县随着时代

的经济新发展，随着房地产的不断发展，外来人口的不断增加，“二胎”、“三胎”政策

的全面放开，学前教育资源更加紧张，压力会更大。因此本项目建设正是响应国家政策方针，

解决南陵县目前学前教育场所、教学硬件设施严重不足的需要。项目建成后将有利于提升南

陵县地区学前教育水平，从而促进本地区经济建设和社会发展，具有显著的社会和经济效益。

本项目前期工作从2022年1月开始实施，包括立项、用地预审、规划选址、可研批复、

环评备案、项目用地规划许可、项目建设工程规划、初步设计审查、工程招投标和施工许可

等施工前期准备工作已在2022年10月底前全部完成，并于2022年11月主体正式开工建设，计

划2024年12月完成竣工验收。

本项目总投资估算6,800.00万元，其中，项目资本金为1,800.00万元，占项目总投资

26.47%，由芜湖市南陵县教育局自筹并已到位，满足国家发改委（国发〔2019〕26号文）关

于各行业固定资产投资项目最低资本金比例的要求。剩余5,000.00万元（占项目总投资的

73.53%）通过发行安徽省地方政府专项债券的方式筹措。其中已于2023年3月发行2,600.00万

元、2023年7月发行1,500.00万元，计划本次2024年5月再发行900.00万元，期限均为15年期。

其中已发行债券按当期实际发行利率计息，本次发行按照债券年利率3.40%估算计息。根据测

算，本项目债券存续期内预计可实现运营净收益9,126.63万元，拟发行专项债券融资应还本付

息总额为7,349.00万元，本息保障倍数为1.24倍，项目能独立完成收益与融资自求平衡。按照

财政部的要求，此次专项债券纳入2023、2024年政府性基金预算管理。

项目简介一览表

项目名称南陵县学前教育资源扩容提升工程（二期）项目

项目类型教育

项目总投资6,800.00万元

项目地点芜湖市南陵县范围内

主管部门芜湖市南陵县教育局

项目单位芜湖市南陵县教育局

财政部门芜湖市南陵县财政局

项目主要建设内容主要建设内容具体包括：（1）新建许镇镇第

二幼儿园，规划班级15个，总占地面积约为10666.67㎡，总建筑

面积约为4800.00㎡，含配套及附属设施建设、智慧化校园、教

育教学设施设备等；（2）新建惠民天星托育中心，规划班级10

个，总占地面积约为7165.00㎡，总建筑面积约为2878.00㎡，含

配套及附属设施建设、智慧化校园、教育教学设施设备等；

项目建设内容（3）东城壹品幼儿园改扩建，办学规模为9个班，总占地面积约

为4848.07㎡，总建筑面积约为3153.82㎡，主要包括室外场地、