构建区域性产业高地，加快县域经济发展.docx

构建区域性产业高地，加快县域经济发展　　市委六届三次全会是一次对照先进找差距，抢抓机遇快发展的动员会，是一次凝聚人心，激发斗志的鼓劲会，也是一次面对新形势，站在新起点，谋划新发展，构建大庆全面发展战略新高地的誓师会。盖书记的报告体现了解放思想的新成果，反映了对市情的新认识，顺应了全市人民盼发展、快发展的新要求。特别是构建全面发展战略新高地思想的提出，符合民心、振奋人心，坚定了我们加速肇源发展的信心和决心。　　贯彻落实这次会议精神，我们要以中央和省市一系列会议精神为指针，牢固树立和落实科学发展观，继续大力实施“六大战略”，推进“四化”进程，全面构筑区域性产业高地，促进三个文明协调发展，积极构建和谐社会，着力建设农业强县、工业大县和三产新县，加速县级市和松嫩流域富裕县建设进程。经济发展主要预期指标是：全县地区生产总值实现25亿元，同比增长15.3%；全口径财政收入实现35,360万元，同比增长8.6%，其中本级财政收入12,800万元（剔除上年预算含农业税），同比增长17%；城镇居民人均可支配收入、农民人均收入分别实现4,500元和3,000元，同比分别增长4.7%和30%。　　实现这样的思路和目标，我们要按照“转一、进二、上三”原则，大力优化产业结构，全面提高经济运行质量。　　转一，就是坚持用工业化的理念谋求农业发展，积极推进农业和农村工作战略重心转移，加快农业强县建设步伐。要建基地，抓好“第一车间”。着力建设好种植、畜禽、水产三大基地，为工业发展提供优质充足的生产原料。种植基地，要按照市场取向，进一步调整优化结构和布局。要调优粮食作物，实施良种工程，分步推进百万亩抗旱保收田建设，确保粮食产量稳定在10亿斤以上。要调高饲料作物，坚持为养而种，立草为业，积极发展饲草饲料和粮饲兼用作物，全县饲草饲料作物面积发展到13万亩。要调大特色区域，重点建设好二站、肇源镇6万亩瓜菜，沿江30万亩优质水稻，新站、古龙、义顺20万亩杂粮，茂兴、民意8万亩地瓜、芝麻，古恰、和平、薄荷台20万亩优质葵花五条特色产业带，以优增收，以特增效。畜禽基地，要继续坚持突出牛、禽、羊，兼顾狐、貉、猪的多元发展方向，走好普养与大户、草原畜牧业与畜牧业、数量扩张与提高品质“三个结合”的路子，推进主辅换位进程。全年奶牛饲养量要实现16,700头，肉牛4.5万头，羊30万只，肉鸡1,400万只（其中绿鸟鸡200万只），大鹅150万只，猪40万头，狐、貉37万只，牧业总收入实现7亿元，占农业总收入的46.7%，人均牧业收入1,150元，比上年增长40%。水产基地，要恢复西湖水面，全县养鱼水面发展到58.9万亩，其中名特优鱼养殖水面达到27.2万亩，水产品产量实现2.6万吨。积极争取资金，重点武装八家河水产养殖场，以其为龙头，叫响绿色江鱼品牌。要育龙头，抓好“第二车间”。按照一个产业、一个品牌、一个龙头的原则，采取“引龙、靠龙、育龙、壮龙”等综合措施，大力发展农副产品加工业，用工业化带动农业产业化，推进全县肉、乳、米、油、糖、番茄、皮毛、水产“八大龙型”经济格局的形成。农副产品加工业的产值要实现6亿元以上。积极争取水稻和茄汁黄豆获得绿色食品标识认证，努力建设绿色食品大县和农产品加工强县。要架桥梁，抓好“组装车间”。积极发展农村合作经济组织，壮大经纪人队伍，提高农民组织化程度。要以区域主导产业或拳头产品为基础，鼓励农民在生产、运输、销售、加工、服务环节上开展专项合作，组建和发展专业协会、合作社。已建立的协会和中介组织要加以规范，完善组织机构和组织形式，切实发挥其应有的作用。要强基础，抓好“动力车间”。加强农业基础设施建设，启动12万亩抗旱保收田和2万亩高产稳产田建设，完成二站小河子排涝、中心灌区渠系田间结构物和6处蓄水池建设。抓好生态环境建设，以沙地治理、堤岸防护、盐碱地改造、残次林更新、绿化江湾滩涂和荒山荒坡为重点，完成造林2万亩。加强草原保护和监管，全面完成年内休牧禁牧计划。抓好八家河、莲花泡、靠山湖蓄水和沿江湿地自然保护区的项目实施工作，有效利用水资源。提高农业综合服务水平，建立县级农业信息中心，实现信息网络村村通。按照无规定动物疫病区建设要求，强化乡镇畜牧综合站建设，健全防疫灭病体系。抓好农业科技引导示范，做到县有试验园，乡有示范园，村有典型户。加大农村劳动力转移力度。重点开展农村富余劳动力就业技能培训，提高农民非农技能，加强同劳动力需求地区的联系，把政府引导同中介转移有机结合起来，促进劳动力转移向法制化、规范化方向发展，全年转移农村劳动力7.5万人。　　进二，就是坚持全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目的思想，大力实施工业强县战略，推进县域经济工业化，加快建设工业大县。一要突出抓好项目建设。按照“投产一批，建设一批，储备一批”的思路，谋划好重大项目建设。全力以赴做好亚麻