高中历史复习提升-晚读材料（四）.docx

丰城九中校本资料 丰城九中校本资料 丰城九中校本资料 第 = PAGE 4*2-1 7页/（共 = NUMPAGES 4*2 8页） 第 = PAGE 4*2 8页/（共 = NUMPAGES 4*2 8页） 历史必修一第三课晚读材料 中央集权的发展 汉朝 1、汉初实行郡国并行制 （1）原因 ①汉高祖吸取秦亡于没有分封宗室的教训 ②为了加强对地方的控制 （2）影响 ①初期利于政权巩固与经济恢复发展 ②后期导致王国问题，出现七国之乱 2、加强中央集权 （1）汉文帝：众建诸侯而少其力 （2）汉景帝：“削藩”平乱 （3）汉武帝：①颁布“推恩令” ②实行“左官律” 、“附益法”、酎金夺爵 ③实行刺史制度: A.设立前期：刺史为中央官而不是地方官，无固定治所，加强中央集权。可检举违法的地方官员，不插手地方行政。B、设立后期：东汉末年，州称为郡的上级机构（刺史改称州牧），地方行政体制由郡、县两级变成了州、郡、县三级。“州”由监察区变为行政区，州牧成为军民行政长官，拥有统兵大权，威胁中央集权。 3、地方行政机制:① 秦汉：郡——县 ②东汉：州——郡——县 (二）唐朝 1.中央集权危机：节度使和藩镇割据 （1）唐睿宗:为加强西部和北部边防,于710年开始设置节度使。 （2）藩镇割据： ●影响： 积极：延续唐朝统治 消极：削弱中央集权 2、地方行政机制:道——州——县 （三）北宋 1、加强中央集权的背景：吸取唐末五代藩镇割据的教训 2、加强中央集权的措施： （1）军事方面： 地方精壮编入中央禁军 禁军一半驻京师, 一半驻边境要地(定期轮换） （2）政治方面：文官出任州郡长官 地方高官有任期限制且异地为官 设置通判,负责监察 （3）经济方面：设转运使,地方财政大部分上缴中央 3、加强中央集权的特点： （1）强干弱枝、守内虚外 （2）文官治国、重文轻武 （3）分化事权、集权中央 4、加强中央集权的影响： （1）积极：改变了唐末以来藩镇割据的局面，加强了中央集权 （2）消极：造成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根 5、地方行政机制：路—州—县 （四）元朝 1、行省制度 （1）原因：①元朝疆域辽阔 ② 吸取北宋过度削弱地方的教训 （2）措施： ①河北、山西、山东由中央即中书省直接管理（腹里） ②地方设行省，行省长官由朝廷任命 ③行省之下，分设路-府-州-县 ④边远民族地区设宣慰司进行管理 ⑤澎湖巡检司管理台湾 （3）特点： ①具有双重性，既是朝廷的派出机构又是地方的最高行政机构 ②中央集权与地方分权主辅结合，中央与地方势力的平衡。 ③行省权力大而不专，解决了地方势力过大的积弊 ④领导体制是一署多员与长官节制相结合的制度，有利于官员的相互制约。 ⑤采取“犬牙交错”的原则,打破自然地理界线和经济文化联系 （4）意义： ①行省制度加强了中央对边疆地区的管辖,便利了中央对地方的管理,有利于加强中央集权。②促进了各民族交流和融合，使中华民族的向心力和凝聚力得到加强。 ③是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，为我国明清以后的行政划分奠定了初步基础。 ●中央集权的发展大致经历了四个阶段 1、西汉：中央集权的初步加强——从景帝平叛到武帝集权 2、唐中期以后：中央集权的严重削弱——节度使的设置导致藩镇割据 3、北宋：中央集权的进一步强化——收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税 4、元朝：中央集权的新发展——行省制度的形成和完善 二、中央行政体制的演变——君主专制的强化 （一）汉代：内（中）外朝制度 1、背景——汉初丞相位高权重，为了加强皇权 2、内容 ①内朝：汉武帝重用身边的侍从、秘书等担任尚书令、侍中等，参与军国大事决策 ——非制度化、非法定化的宫廷官系统，参与决策 ②外朝：以丞相、御史大夫为首的三公九卿，频繁更换丞相，布衣为相较多 ——制度化、法定化的政务官系统，行政机构 3、特点：——转移相权，以内制外（以近臣制约外朝文官） ●探究一：汉代政治特点——“汉承秦制，有所损益” 布衣将相 重视母族亲属关系 儒士受重用 地方势力强大 （二）魏晋南北朝：逐渐形成三省体制 （三）隋唐