第十四章公共物品.ppt

公共物品 公共物品（public goods）的概念最初由林达尔（E. R. Lindahl）提出的，通常可以定义为： 公共物品是同时具有消费的非排他性（Non-excludability） 和非竞争性（非竟用性）（Non-rivalness）的物品。 物品是否具有消费的排他性（非排他性）和竞争性（非竞争性），是判断公共物品和私人物品的两个标准。 公共物品的非排他性包含三层含义： 一是任何人都不可能不让别人消费它，即使有些人有心独占对它的消费，但或者在技术上不可能，或者虽然在技术上可行却成本过高； 二是任何人不得不消费它，即使有些人可能不情愿，但却无法对这种消费加以拒绝； 三是任何人都可以恰好消费相同的数量，因为如果在某人消费之后，别人消费的可能性减少了，那么就等于部分地排他了。由于非排他性，公共物品不可避免地会出现“免费搭车”现象。 混合物品（准公共物品） 公共资源物品，也有人称作公有私人物品。它的特点是消费是非排他的，但具有竞争性，是私益的。 这种准公共物品又被称为“拥挤性的公共物品”（congestible public goods）。 拥挤产生以后，个人从此物品的消费中获得的效益会减少。一个人对物品的消费所引起的另一个人对该物品消费（受益）的减少，被称为拥挤成本。在产生拥挤时，增加一个消费者的边际成本不再为零，而是大于零，同时低于平均成本。 混合物品（准公共物品） 俱乐部物品（club goods），也称作私有局部公共品，或叫做价格排他性的公共物品。 俱乐部物品，存在消费的非竞争性但不存在消费的非排他性。俱乐部物品消费带来的效益是可以定价的，同时在技术上可以实现排他，因而可以通过限定消费资格，将非成员排除在外，即对外是排他的。 但在内部是共享的，一个成员对物品的消费不会减少另外成员对该物品的消费。 私人物品：市场需求曲线是消费者个人需求曲线的水平加总； 公共物品：市场需求曲线是消费者个人需求曲线的垂直加总； 混合物品（准公共物品） 俱乐部物品的排他性是不完全的，在内部又是共享的，有可能导致成员过多从而产生拥挤：人数越多单个成员的受益越少。这时，可拥挤物品与俱乐部物品相交叉，从而形成“可拥挤的俱乐部型物品”。 公地悲剧 “公地悲剧” 是经济学上一个著名的比喻，通常引用的是哈丁（Garrett Hardin）在1968年给出的概念： 设想一个对所有人“开放的牧场”，每个放牧人都从自己的牲畜中得到直接的收益，但在他或其他人在牧场上过度放牧时，每个放牧人又因公共牧场退化而承受延期成本。每个放牧人都有增加越来越多的牲畜的动力，承担的只是由过度放牧所造成的损失的一份。这意味着任何时候只要许多个人共同使用一种稀缺资源，便会发生环境的退化。 公地悲剧用来描述多种问题。哈丁用它作比喻，目的是说明人口过度膨胀问题。后来也用以描述饥荒、木材危机、酸雨、摩门教组织、都市犯罪、国际合作等。 “公地悲剧”：指无主的公共资源经常会导致过度使用乃至毁灭的结果。 免费搭车（Free Rider） 公共物品具有非排他性和非竞争性，如果社会成员足够多，每个人都会认为自己的需求对公共物品的总需求或是所选择的供给水平只有轻微的影响，不管付费与否以及付费多少，都能得到相同数量的公共物品，“免费搭车（Free Rider）”成为一种理性选择。 每个人都可以通过向政府错误地传达他们的需求或是边际利益信息以使得他们被政府所分配的支付（通常以税收的形式）降至最小而获益。没有人愿意如实说出自己的实际受益情况和愿意分担的成本的水平。 公共物品的供给障碍 1、消费者的免费搭车；（核心问题） 2、政府获得准确的支付意愿的信息 障碍； * * 第十四章　公共物品 科斯定理指出了产权的重要性。产权最主要的是对物品的处置权，自由市场所交易的商品，无不具有明确的产权。但是有一些物品，他们的产权很难私有，或者即使私人拥有，其他人也可不经主人同意就可以享用，这类物品就是公共物品，公共物品通常由政府提供，也是现代国家政府干预经济的最重要的理由之一，政府本身就是一项最重要的公共物品。 所谓排他性（excludability） ，指可以阻止一个人使用一种物品时，该物品的特性。简单的说，就是“谁付款，谁享用，谁受益。” 所谓非排他性（Non-excludability），是指任何人在消费的时候并不能排除他人消费。简单的说 ，就是“不付款的人，也可以同样享用这个产品。” 所谓竞争（用）性（rivalness）指的是某一物品，一个人的使用会减少其他人的使用。简单的说，就是“我用了这个产品，你就不能够再用了。” 所谓非竞争（用）性（excludability） ，任何人对公共物品的消费不会影响其他人同时享用该公共物品的数量和质量。简单的说，