青岛极地海洋世界“3#183;5”一般高处坠落事故调查报告.docx

2018年3月5日17时15分许，青岛和方钢结构有限公司在对青岛极地海洋世界海豚表演场进行顶棚钢结构维护施工时，发生一起高处坠落事故，致1人死亡，直接经济损失150万元。事故发生后，根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定，崂山区政府成立了由区安监局牵头，区监察委、金家岭街道办事处、崂山公安分局、区旅发委、区总工会等部门参加的事故调查组，并邀请专家参与事故调查工作，调查组组长由区安监局局长矫双庆同志担任。调查组按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，认真开展了事故调查工作。通过现场勘查、查阅资料、调查询问等方式，查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议、事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故相关单位情况（一）事故单位名称：青岛和方钢结构有限公司住所：青岛即墨市南泉镇政府驻地法定代表人：崔荣星注册资本：1212.35万元整公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）经营范围： 钢结构设计制作安装及其咨询服务等资质证书：钢结构工程专业承包贰级；建筑幕墙工程专业承包贰级。证书编号：D237016868。安全生产许可证编号：（鲁） JZ安许证字[2014]021624-02。（二）事故有关单位名称：青岛极地海洋世界有限公司住所：青岛崂山区东海东路60号法定代表人：赵文敬注册资本：贰亿肆仟陆佰壹拾肆万捌仟元整公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资）经营范围：开发建设经营极地海洋动物馆、海兽馆及娱乐服务等（三）事故单位项目安全管理情况1、青岛和方钢结构有限公司:建立了安全生产责任制，制定了安全生产规章制度、高空作业安全管理规定，但未制定高处作业安全检查表；制定了生产安全事故应急救援预案；制定了施工作业方案，施工区域未按要求设置防护设施；马传起及其他高处作业人员均未持有高处作业资格证书，上岗前未进行相关安全培训，未进行技术交底，现场工人佩戴了安全带，但未配置安全帽；未对马传起等临时雇佣工人进行安全教育，作业现场未安排专人负责安全管理，现场安全管理和生产安全事故隐患排查治理工作不到位，未制止和纠正违章作业行为。2、青岛极地海洋世界有限公司: 建立了安全生产责任制，制定了安全生产规章制度；制定了生产安全事故应急救援预案；对从业人员进行了安全生产教育培训。未对青岛和方钢结构有限公司施工方案进行审查，未对青岛和方钢结构有限公司高处作业人员持证情况进行审查。（四）项目概况该项目为青岛极地海洋世界海豚表演场顶棚钢结构网架除锈防腐工程，网架高度10米，钢结构单跨度3.5米，网架整体跨度80米。由青岛极地海洋世界有限公司发包给青岛和方钢结构有限公司，项目合同总额16.6万元。工程内容：更换表演场天沟保温棉，清理钢结构网架翘起的防火涂料、杆件除锈、杆件防腐、杆件防火涂料涂刷。双方签署的施工合同对安全生产责任进行了约定，要求乙方（青岛和方钢结构有限公司，下同）必须严格执行国家建筑工程安全生产的法规、严格遵守安全技术操作规程，消除事故隐患。在施工中若因乙方安全措施不力发生重大伤亡及其他事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门并通知甲方，且应及时按照政府有关规定妥善处理，由此引起的全部责任和发生的一切费用，均由乙方自行承担。2018年3月5日青岛和方钢结构有限公司正式进场施工。二、事故发生经过和救援情况（一）事故发生经过3月5日上午，青岛和方钢结构有限公司带班长秦少龙带领工人马传起、刘盼星等9名工人开始在青岛极地海洋世界海豚表演场顶棚钢结构上拉防尘蓬布。下午13时，马传起等5名工人继续上午的工作，其他5名工人在顶棚钢结构上除锈。17时许，马传起等五名工人拉完防尘篷布后，到顶棚钢结构上除锈。17时20分许，马传起突然从脚板上失足坠落，将防尘篷布砸破，头部着地摔在表演台上。（二）救援及现场处置情况事故发生后，现场人员秦少龙立即拨打了120和110报警，约十分钟120、110赶到现场。120救护人员检查后发现马传起已经死亡。青岛极地海洋世界有限公司得知发生事故后立即向区安全生产监督管理局进行了报告。区旅发委分管领导、区政府各相关部门负责人和工作人员于18时许接到通知后，相继赶到事故现场开展工作。区安全生产监督管理局迅速向有关人员调查了解情况，并按规定向上级安监部门报告了事故情况。崂山公安分局麦岛派出所将青岛和方钢结构有限公司项目负责人宋力等有关人员依法进行了控制。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失本次事故造成1人死亡（详细信息见附件2），直接经济损失约150万元人民币。四、事故原因分析及性质认定（