【2017年整理】北京中都天龙投资有限公司427高处坠落事故调查报告.doc

北京中都天龙投资有限公司“4·27”高处坠落事故调查报告 2014年4月27日11时05分左右，北京中都天龙投资有限公司在迁西县顺发铁选有限公司张家店马家沟铁矿大东沟采区225米水平回风巷道进行整改作业时，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失81万元。　　事故发生后，唐山市安监局，迁西县委、县政府高度重视，要求依法依规调查，严肃处理事故单位及相关责任人员，深刻剖析事故原因，制定有针对性的整改措施，切实用事故教训推动安全生产工作。　　根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，经迁西县人民政府同意，4月28日，成立了由县安监局、县总工会、县监察局、县公安局、县工信局等有关部门人员参加的“北京中都天龙投资有限公司‘4·27’高处坠落事故调查组”（以下简称事故调查组），对事故展开全面调查。　　事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证，询问有关人员，查明了事故发生的经过和原因、认定了事故性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议及防范整改措施。现将有关情况报告如下：　　一、事故相关单位概况及工程合同签订情况　　（一）北京中都天龙投资有限公司。　　北京中都天龙投资有限公司成立于2009年，《企业法人营业执照》注册号：110106012141454，公司类型为有限责任公司，注册资本：2000万元，公司位于北京市丰台区刘家窑南里5号2号1075室，法定代表人：陈帮本。公司下设生产部、技术部、机电部、安全部、财务部、业务部等6个部门以及驻河北宽城、内蒙古、云南、河南等8个办事处，员工1200人，主要从事施工总承包、专业承包、投资管理、资产管理。　　（二）迁西顺发铁选有限公司。　　迁西顺发铁选有限公司（前身为成立于1998年的迁西县张家店顺发铁选厂）成立于2013年，《企业法人营业执照》注册号：130227000010228，公司类型为有限责任公司，注册资本：3000万元，公司位于迁西县滦阳镇张家店村，法定代表人：李金生。公司下设综合科、采矿科、生产科三个部门，员工29人，主要从事磁选铁精矿粉、铁矿石开采，年产磁选铁精矿粉1.5万吨、铁矿石4.5万吨。　　迁西县滦阳镇张家店马家沟铁矿大东沟采区属于迁西顺发铁选有限公司采矿证范围内的一个系统，采矿证号：C1300002010122110094520，矿山采用竖井开拓方式，设计有主井1个（X坐标：4473669，Y坐标，副井1个（X坐标：4473755，Y坐标，开采标高：350米至200米。该矿于2009年7月10日，经唐山市安监局 “三同时”手续批准为基建施工矿山，基建工期24个月；2011年11月9日，唐山市安监局批准同意基建工期延长12个月；2012年11月5日，再次经唐山市安监局批准同意延长基建工期10个月；2013年9月12日，唐山市安监局又批准同意延长基建工期14个月，工期截止至2014年11月11日。　　（三）工程合同签订情况。　　2013年8月30日，北京中都天龙投资有限公司授权魏志华，代表公司洽谈工程项目及一切与此有关的事务，以及签定经济协议。授权期限至2014年4月30日止。　　2014年3月1日，迁西顺发铁选有限公司与北京中都天龙投资有限公司（代表人：魏志华）签订了《大东沟采区竖井安装及开拓工程施工合同》（已在县安监局完成施工备案），迁西顺发铁选有限公司将张家店马家沟铁矿大东沟采区竖井安装及井下开拓工程承包给北京中都天龙投资有限公司，双方同时签订了《安全生产协议》，就双方在安全生产的权利、义务等方面做了明确规定。　　按照合同约定，北京中都天龙投资有限公司负责迁西顺发铁选有限公司张家店马家沟铁矿大东沟采区竖井安装及井下开拓工程，合同期限：2014年3月1日至2014年11月10日。　　二、事故发生经过及救援过程　　（一）事故发生经过。　　2014年4月27日9时左右，北京中都天龙投资有限公司驻迁西项目部班组长徐家均、工人王仕付、周远城，按照迁西县顺发铁选有限公司采矿科科长冯国营的安排，对张家店马家沟铁矿大东沟采区主副井通风系统实施整改作业（安装通风管）,三人一起从迁西县顺发铁选有限公司张家店马家沟铁矿大东沟采区副井下到225米水平回风巷道。9时05分左右，三人开始铺设安装通风管，两小时后，三人铺设了约100米左右。11时左右，徐家均、王仕付、周远城三人到达225米水平回风巷道距离副井码头门约100米处的通风天井（直径2米左右，深25米左右，下面与200米水平运输巷道相通）旁边，此通风天井井口北侧地面1米左右处有一块块石（重约200公斤）影响通风管铺设，于是徐家均想用撬棍将块石撬进通风井里，但未撬动，于是