“依法治校”视域下的高校学生自治组织法治化建设探析——以桂林理工大学学生自治组织为例.pdf

高教论坛 2015年4月第4期 Apr．2015．No．4 EducationForum Higher ·学校治理· “依法治校视域下的高校学生自治组织法治化建设探析 ——以桂林理工大学学生自治组织为例 徐一凡，张 雪 (桂林理工大学艺术学院，广西桂林541004) 摘要：党的十八届四中全会指出全面推进依法治国，我国高等教育正处于全方位改革关键阶段，必须牢固树立“依法治校”方 针。学生自治组织是我国高等教育体系的重要构成部分，承担着学生自我管理、自我教育、自主维权的关键功能，“依法治校” 视域下的高校学生自治组织法制化建设有着深远意义。 关键词：依法治校；高校学生自治组织法治化建设 中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1671—971912015)4--0077—03 作者简介：徐一凡(1988一)，男，广西桂林人，硕士研究生，助教，研究方向为高校思想政治教育。 收稿日期：2015—01—12修稿日期：2015—02—13 自“依法治国”理念提出以来，党和人民不断在 于内涵建设。二是职能定位较为单一：以服务学校 实践中探索总结，社会主义法律体系已经基本构成。 某一教学、科研、管理或单纯的兴趣活动组织为宗 党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，强调 旨，强调时效性而忽视长效性。三是财政来源与管 法治是治国理政的基本方式，成为社会主义法治建 理较为单一：以学校经费支持为主，而其他类型赞助 设新的历史节点。我国高等教育正处于全方位改革 或自主盈利较少，财务管理较为松散[2]。四是参与 关键阶段，必须牢固树立“依法治校”精神以推动高 者关注面较为单一：学生参与自治组织关注自身或 等教育体制改革不断深入。学生自治组织是我国高 者群体在组织中的受益面，而忽视了其在高校各项 等教育体系的重要构成部分，承担着学生自我管理、 工作特别是行政工作中应当中发挥的监督作用。五 自我教育、自主维权的关键功能。如何在“依法治 是民主氛围不强：虽引入民主选举与民主决议，但实 校”视域下推动高校学生自治组织法治化建设，应当 际上学生自治组织负责人与各项工作的确定依旧严 成为高校教育工作者与广大学生群体深入思考的 重依赖指导教师意见与学校分管部门决策，学生“主 问题。 人翁”观念尚弱。 纵观当前的学生自治组织，“自治”本身在学校 一、新形势下学生自治组织法治建设现状 层面与学生层面均尚未形成自觉，这是由现阶段高 当前我国高等教育已经进入中等程度大众化阶 等教育关注视角的局限性与学生本身法治素养、工 段。在校生平均规模不断扩大，学生自治组织在数 作能力、自治意识、大局观念的薄弱性客观决定 量上与形式上均已达到新的历史高度。与此同时， 的‘“。 高校学生自治组织形式的复杂化、结构的多样化、水 二、“依法治校”视域下高校学生自治组织法治 平的差异化与学生民主诉求在不断增加[1]。但目前 化建设效能分析 我国高校在功能定位上正发生深刻变革，结合高校 学生群体法治意识与法治素养依旧处于萌芽阶段的 1．高校学生自治组织法治化建设是深化高等 客观实际，学生自治实践特别是学生自治组织法治 教育体制改革的重要举措 实践依旧存在较多阻碍。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010— 以笔者所在的高校为例，各类型学生自治组织 2020年)》提出“推进政校分开管办分离”与“逐步取 覆盖了高校教育