集体林权制度改革情况汇报.doc
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集体林权制度改革情况汇报
一、林业发展情况
××乡是全县“最边、最远远、最穷、最热”的一个乡,,地处“三地州四县”结合部部,是一个壮、苗、瑶、彝、、汉五种民族杂居的民族乡。。国土面积561.38平方方公里,辖11个村委会、1116个村民小组,有62886户、26719人。境内内山高谷深,最高海拔20330.5米,最低海拔7377米,属低热河谷槽区,全年年基本无霜,适宜于多种植物物生长,有利于发展林业。
56万亩,森森林植被覆盖率达59.5%%。人工造林32万亩,其中中,经济林8万亩,新造林地地12万亩(集体土地造林55万亩,国有土地造林7万亩亩),人工商品林已成材122万亩、蓄材量达140多万万立方米。天然林24万亩,,其中国有林16万亩,集体体林8万亩。目前,可用于造造林的25°以上的坡耕地112万亩,在落实率先在全市市实现森林植被覆盖率达600%的目标中,××有基础、、有义务、有信心当好林产业业发展的排头兵和主力军,按按“林业立乡”的发展战略,,将实现森林覆盖率达70%%以上、森林植被覆盖率达885%以上的目标。
1988年至1996年,,部分群众利用世行贷款造林林、与县煤炭局林业局联营造造林、集体造林和个人造林,,共造人工杉木林12万余亩亩。第二阶段为全民造林。22006、2007两年全乡乡累计采伐人工商品林5万余余立方米,实现产值25000多万元;2008年将设计计人工商品林采伐蓄积3.66万立方米,林农可实现产值值1440余万元,人均将增增收539元,;因为林业经经济的凸现激发了全乡群众造造林的积极性,近三年来全乡乡造林达10万亩,累计造林林20多万亩。
为切实实把山林还权于林农、还利于于林农、让利于林农,××乡乡党委、政府于2007年在在坝林村试点启动集体林权制制度改革,为2008年在全全乡整体推进林改工作奠定了了基础。
一是是组织领导到位。成立了以乡乡党委书记任组长,班子成员员为组员的林改工作领导小组组;及时制定了林改方案,并并在试点村的基础上作进一步步完善。二是工作人员到位。。以林业站技术人员为主、抽抽调工作人员29人、村组干干部92人参加林改工作,分分成外业组和内业组协同进行行。三是工作经费到位。省、、市、县划拨的经费按时到位位,已达8.5万元。四是宣宣传培训到位。采取召开培训训会、张贴标语、与群众座谈谈、发放宣传材料等形式进行行宣传,使广大群众明白了林林权制度改革的目的和意义,,知道了改什么,怎么改。五五是排查调处纠纷到位。成立立了勘界调纠组,排查各种山山林36余起,其中中州市际1起、村委会间100起、组与组之间25起。六六是勘界确权工作到位。在勘勘界中采取自外而内、内外结结合的方式推进,先勘测村与与村的山林界线,再勘测组与与组的界线确权。目前11个个村委会共勘界120余条。。七是逐户宗地调查到位。坝坝林村委会经过一年的林改试试点工作,已全部完成宗地调调查登记620户3163宗宗,完成率为100%。其他他10个村委会中已在窝德村村委会的未益、新寨、笼嘎村村委会大××、大罗多4各村村子完成了宗地调查,共为6610宗。八是及时核发林权权证。2008年9月25日日,在林改试点村坝林村委会会召开深化3000余人,231户群众领到到林权证302本,确权林地地面积31000亩,宗地11100宗。目前,坝林村委委会林权证已全部打印完毕,,还准备发放880本。九是是及时完善痕迹管理。参照县县林改办要求,及时把文字材材料、表格、图片、录像等各各种材料规范归档,以备查用用。
目前,试点村委会会14个村小组620户主体体改革工作基本完成,为全面面推进集体林权制度改革奠定定了坚实基础。取得阶段性成成效,使林改群众深受裨益。。一是产权得到了明晰,维护护了林农的合法权益。在林改改试点工作中,因村制宜、依依法依规,按照林改政策,积积极探索符合本地实际的林改改路子和经营模式,在均山、、均股、均利等方面充分尊重重群众意愿,严格操作程序,,较好地解决了长期以来制约约农村经济和林业发展的产权权不清、责任不明、利益主体体不落实等问题。同时,林权权明晰到位,有利于森林资源源的管护,提高了森林资源的的保护力度,各村小组都制订订了天然林、水源10万亩。三是生态态得到了保护。在林改试
(三)五条经经验为全面推进林改做借鉴
在林改试点工作中,××乡乡还因地制宜、大胆探索、勇勇于创新,积累了许多有益的的经验,为全面推进集体林权权制度改革探出了路子。一是是加强领导是关键。深化集体体林权制度改革,是一项民心心工程,涉及千家万户的利益益,改革是否成功,是否能让让群众从改革中真正得到实惠惠,关键在于加强领导。×××乡党委政府自始至终都加强强对林改工作的领导,乡、村村、组三级都分别成立了林改改工作领导小组,形成了“主主要领导亲自抓、分管
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