集体林权制度改革试点工作开展情况汇报.doc

集体林权制度改革试点工作开展情况汇报 非常感谢州政协调研组亲亲临我县视察集体林权制度改改革试点工作情况，这充分说说明了州政协委员会对我县林林业工作的关心和重视。在此此，我代表县人民政府向××××副主席一行各位领导的到到来表示热烈的欢迎!下面，，我就××县林业概况、林改改试点乡基本情况及××县集集体林权制度改革试点工作开开展情况向各位领导作如下简简要汇报： ××县国土面积72733平方公里，其中林业用地面面积563240.1公顷，，占国土面积的77.44%%;非林业用地面积1640060.9公顷，占国土面积积的22.56%。林业用地地面积中按林地权属划分，国国有林面积为318326..4公顷，占林业用地面积的的56.52%;集体林地面面积241806.5公顷，，占林业用地面积的42.993%;白马雪山国家级自然然保护区总面积2166066公顷，全县生态公益林总面面积535021公顷，占全全县林业用地面积的95%，，全县森林覆盖率为71.88%。 (迪林办发〔20007〕3号)文件精神，按照照“先易后难，群众林改愿望望迫切，乡(镇)领导重视，，工作积极有效、机构落实、、人员完整，乡情林况具备特特色、能够示范全体、反映综综合、资源家底清晰”的原则则，将试点改革乡确定为拖顶顶乡。拖顶乡国土总面积566.39万亩，全乡辖5个村村民委员会，78个村民小组组，境内有傈僳族、藏族、汉汉族、白族、纳西族等民族，，常驻人口有2050户共99617人，其中农业人口有有1937户共9192人，，全乡林业用地面积为5044185.8亩170415.7亩亩，集体林面积为3246220.1亩，退耕还林面积为为9150亩，全乡森林覆盖盖率为86.5%。 2006年年7月，在省委、省政府召开开集体林权制度改革工作座谈谈会议之后，我县按照省、州州的统一部署，于2006年年10月开始着手集体林权制制度改革的各项准备工作，成成立了以县委书记为组长，县县长为第一副组长，县人大、、政府、政协分管和联系林业业工作的领导为副组长的×××县深化集体林权制度改革领领导小组，领导小组下设办公公室，并抽调了全县专业技术术好、工作能力强和工作责任任心强的林业及相关部门工作作人员充实到林改办公室，负负责开展日常工作。在省、州州的统一部署及××县林改领领导小组的共同努力下，×××县林改试点工作于20088年1月12日顺利达到33..38万亩，占应申请林权登登记面积的100%，已明晰晰集体林产权33.38万亩亩，确权率为100%。集体体林完成均山或均股到户率为为100%。输机1065宗宗，打印林权证1019本。。成功调处各类林权纠纷522起，纠纷调处率为100%%。林改试点工作共建档案五五套每套159份。试点工作作得到了省、州检查验收组的的好评，圆满完成了为全县全全面推进集体林权制度改革和和换发林权证工作培养骨干、、锻炼队伍、积累经验、检验验方法，寻找最佳引导方式的的试 (一))林改试点工作的基本思路 ;二是坚持整个林林改试点工作以农村土地基本本经营制度为准绳，实行 ““多予、少取、放活”的方针针;三是坚持集体林木林地所所有权不变的前提下，确立经经营主体，明晰林木的所有权权与使用权，充分调动农民和和社会参与林业建设的积极性性，进一步改善和发展生产力力;四是确权后的集体林实行行以亩折股，均股权到户或到到人的;五是宜林地实行均山到到户。集体林权制度改革的一一个主要目的就是明晰产权，，实现权、责、利的统一。将将宜林荒山的权属划至各农户户，有利于激发所有权人对个个体林地的经营管理，变土地地优势为经济优势;六是对于于承包到户的 “四权”落实，维持林区区社会稳定;七是以农村稳定定为大局，认真调处各种林权权纠纷，坚持做到小纠纷不出出村、大纠纷不出乡。 ((二)林改试点工作的主要做做法 ;二是认认真贯彻落实省、州的有关指指示精神，做到领导到位，措措施到位，人员到位，经费到到位，确保改革依法、有序、、稳步推进;三是坚持分类指指导、因地制宜，不搞“一刀刀切”，通过调查摸底，结合合实际制定林改方案，根据农农民意愿，结合藏区林下资源源丰富且分布不均等林情社况况，采取以村民小组为单位，，集体统一管护经营，分股不不分山为主，;四是本着着尊重历史、稳定政策的原则则，对历史遗留的林地山林纠纠纷，妥善进行调处，保证了了政策的连续性和稳定性，促促进了社会和谐、林区稳定;;五是尊重群众意愿，在改革革方案的制定，重大事项的决决策，都经村民会议或村民代代表会议三分之二以上通过后后才能实施，尊重了民意，体体现了民主，实现了平稳改革革;六是林业等各部门积极配配合，全力以赴，扎实工作，，保证了试点改革的顺利完成成。 (三)林改试点工作作完成情况 766448.7亩，共有宗地2234块，完成率为100%%。其中国有林面积