高良涧镇土地利用总体规划调整说明..pdf

目 录 一、原规划实施情况、存在问题及调整的重要性 ……………… 1 二、调整规划的简要过程 ……………………………………… 2 三、调整土地利用总体规划的工作目标、原则和任务 ………… 4 四、土地利用目标确定的原则、依据 …………………………… 6 五、规划调整工作中几个具体问题的说明 …………………… 6 六、土地供需综合平衡 ……………………………………… 8 七、城镇人口规模、人均建设用地指标、建设用地规划协调落实情 况的说明 ………………………………………………… 10 八、土地利用总体规划与城镇规划的协调和衔接情况 …………… 10 九、建设占用耕地与补充耕地 ………………………………… 10 十、土地用途分区的原则、依据和分区结果 ………………… 10 十一、调整土地利用总体规划中的几项重点工作 ……………… 11 高良涧镇土地利用总体规划调整说明 一、原规划实施情况、存在问题及调整的重要性 高良涧镇 1997—2010 年土地利用总体规划是实现社会经济发展战 略规划，促进镇经济、科技、社会的协调发展的基础和保证，根据“十 分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策及“一要吃 饭，二要建设，三要保护环境”的原则前提下编制的，在确立我镇的土 地利用方向和结构、科学分配土地资源，优化土地利用结构，改善土地 利用的经济效益和生态效益，促进镇域经济协调发展等方面起到了应有 作用。 （一）原规划实施情况 1. 用地指标纳入了国民经济和社会发展计划管理， 实行领导目标管 理责任制； 2. 镇规划得到了稳步实施，耕地得到了有效保护； 3. 国土资源管理所根据规划制订了年度土地利用计划， 并逐步落实 了总体规划的各项控制指标； 4. 按照规划要求，在土地开发、利用、整治、保护方面做了大量的 工作，取得了可喜的经济效益和社会效益； 5. 开展了土地利用动态监测，着重抓了规划的实施、指导、督促检 查工作，保证了土地利用规划的顺利实施。 （二）存在的问题 1. 行政区划调整后，镇土地利用结构布局发生了较大变化，原规划 与土地利用的现实产生了一定差距。 2. 土地利用分区尚未突出土地用途管制，土地利用分区不够明确。 3. 土地开发、利用、整治、保护未制订详细的规划，在定量、定位 上不够准确。 4. 未突出编制规划与实施规划并重的原则， 尤其建设用地区和后备 资源开发区定位、定量与经济发展用地实际需求出入较大，实施规划的 科学性和可行性欠强。 5. 耕地占一补一的政策在规划中未详细体现， 对土地的利用与补充 1 缺乏可行性论证。 （三）调整土地利用总体规划的重要性