钢城区土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案.docx

钢城区土地利用总体规划 （2006-2020年） 调整完善方案 ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? 钢城区人民政府 二〇一七年七月 ? 目??录 前 言 第一章? 基本情况 第一节 区域概况 第二节 调整指导思想和思路 第三节 调整原则 第四节 调整依据 第五节 规划范围 第六节 规划期限 第二章? 现行规划实施情况 第一节 现行规划主要控制指标 第二节 现行规划实施情况 第三章? 土地利用现状、存在问题与面临挑战 第一节 土地利用现状情况 第二节 土地利用存在问题与面临挑战 第四章? 规划调整完善目标 第一节 经济社会发展形势分析 第二节 资源环境承载力分析评价 第三节 建设用地适宜性评价 第四节 规划调整完善目标与指标 第五章? 规划空间管控优化 第一节 土地利用结构和布局调整 第二节 农业生产空间优化和永久基本农田划定 第三节 生态空间布局优化和生态保护红线划定 第四节 建设用地布局优化和城镇开发边界划定 第五节 建设用地空间管制分区调整 第六章? 中心城区规划调整完善 第一节?????土地利用现状 第二节 发展目标与方向 第三节 中心城区土地利用结构调整 第四节 分区片布局调整 第七章? 土地整治挖潜 第一节 土地整理复垦开发 第二节 农村建设用地整治挖潜（挂钩） 第三节 土地整治的措施 第八章? 土地利用重大工程和重点项目 第一节 保障能源电力产业用地 第二节 统筹安排交通用地 第三节 合理安排水利设施用地 第四节 合理安排社会基础设施用地 第九章? 土地用途分区 第一节 基本农田保护区 第二节 一般农地区 第三节 林业用地区 第四节 城镇村建设用地区 第五节 独立工矿区 第六节 生态环境安全控制区 第七节 风景旅游用地区 第八节 其他用地区 第十章? 乡镇土地利用调控 第一节 乡镇土地利用方向 第二节 主要调控指标 第三节艾山街道土地利用总体规划调整完善 第四节 颜庄镇土地利用总体规划调整完善 第五节 黄庄镇土地利用总体规划调整完善 第六节 里辛镇土地利用总体规划调整完善 第七节 乡镇土地利用实施 第十一章? 规划实施保障措施 第一节 落实规划目标责任制 第二节 完善规划实施保障措施 第三节 加强实施监管与基础建设 附录A? 规划调整完善文本附表 附录B? 规划调整完善文本附图 ? ? 前?言 为维护现行土地利用总体规划的严肃性和可操作性，进一步强化规划空间管控的权威性和严肃性，根据相关法律法规和国土资源部《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）调整方案》、山东省国土资源厅《关于土地利用总体规划主要指标调整的通知》下达的耕地保有量、基本农田、建设用地等主要调控指标规模等相关要求，开展钢城区土地利用总体规划调整完善工作。 本次调整完善主要任务和目的是贯彻落实国家和山东省对耕地、基本农田保护以及建设用地布局的新要求，重点调整完善耕地和基本农田保护目标，优化基本农田和建设用地布局，为全区经济发展提供更有力的土地资源支撑。按照钢城区经济社会发展战略目标、《钢城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《钢城区城市总体规划》，谋划“十三五”期间区域发展与重大项目用地安排，保障稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项措施落地，统筹推进永久基本农田红线、生态保护红线以及城市开发边界“三线”的划定和“多规融合”，合理确定生产、生活和生态空间，为保障全区经济社会健康、持续发展提供基础服务。 本次全区土地利用总体规划调整完善是按照新任务、新要求对现行钢城区土地利用总体规划（2006-2020年）进行的一次规划调整。规划调整完善的目标年为2020年，规划期限为2006-2020年，规划范围为钢城区行政辖区内的全部土地，总面积506.42平方公里,与现行土地利用总体规划一致。 ? 第一章??基本情况 第一节?区域概况 钢城区地处鲁中腹地，泰山东麓，牟汶河上游，位于莱芜市东南部，东部与沂源县接壤，南与新泰市毗邻，西、北与莱城区相依。地理坐标为东经117°2030至117°3815，北纬36°0305至36°2627。 一、自然条件 钢城区属山丘地区，东、西、南三面环山，中北部开阔，总体地势由东、西、南三面向中部倾斜。全区山地面积占67.30％，丘陵占17.30％，平原占15.40％。 气候属于暖温带大陆性半湿润季风区。平均年光照时数2629.2小时，日照率59.9％，年平均气温11℃-13℃，年无霜期196天，年降水量760.90mm。主要自然灾害为旱、涝、雹、风、霜五种。境内大小河流13条，主要河流牟汶河，发源于黄庄镇，流经艾山街道、颜庄镇，西流出境，属黄河流域大汶河水系。较大水库主要有乔店水库和葫芦山水库。地下水