外商投资项目核准操作规程.PDF

外商投资项目核准操作规程

一、政策依据

《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员

会令第12号）。

二、政策有效期

长期有效。

三、办理条件

（一）根据《外商投资项目核准和备案管理办法》第二条之

规定，本办法适用于中外合资、中外合作、外商独资、外商投资合伙、

外商并购境内企业、外商投资企业增资及再投资项目等各类外商投

资项目；第三条之规定，外商投资项目管理分为核准和备案两种方

式；第四条之规定，外商投资项目核准权限、范围按照国务院发布

的《核准目录》执行。本办法所称项目核准机关，是指《核准目录》

中规定的具有项目核准权限的行政机关；第五条之规定，本办法第

四条范围以外的外商投资项目由地方政府投资主管部门备案。

（二）《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七条按照国家

有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，

其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门

审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招

标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。对负面

清单之外的外资项目，不得设置单独针对外资的准入限制，除《国

务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国

—1—

发〔2016〕72号）《云南省人民政府关于发布政府核准的投资项目

目录（云南省2016年本）的通知》（云政发〔2017〕17号）规定

内外资项目均需核准的，其他外资项目由地方发展改革委实行属地

化备案管理。对于负面清单之内涉及固定资产投资的外资新建项目

或并购项目，根据股比、高管要求等规定，办理核准手续。其中总

投资3亿美元及以上项目由国家发展改革委核准，3亿美元以下项

目由省级发展改革委核准。

四、申报材料

（一）申请核准的请示。

（二）项目及投资方情况说明。

（三）中外投资各方的企业注册证明材料。

（四）投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议。

（五）建设项目用地预审与选址意见书。

（六）招标基本情况表。

（七）项目申请报告。

五、办理流程

受理（1.申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、

符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部

申请（申请人按照申

补正申请材料的，出具《受理通知书》；2.申请事项属于

请材料的要求自备好

本行政机关职权范围，但申请材料不齐全或者不符合法定形

材料申请办理）

式的，出具《补正告知书》；3.申请事项不属于本行政机

关职权范围的，出具《不予受理通知书》。）

送达（通过云南省投决定（1.申请符合法定条件、标准的，

审查（根据法定条

资项目在线审批监管依法作出准予行政许可的书面决定，

件和程序，对申请

平台自行下载，或携需要颁发行政许可证件的，制作行

材料的实质内容进

带取件相关资料前往政许可证件；2.申请不符合法定

行审查，出具审查

政务服务中心咨询接条件、标准的，依法作出不予行政