高等教育概论（第三版）课件 第九章 当代高等教育改革与发展.pptx

第九章当代高等教育改革与发展第一节高等教育普及化与改革发展第二节区域高等教育的形成与发展第三节高等教育改革与国家科技战略

第一节高等教育普及化与改革发展一、高等教育普及化的内涵高等教育普及化是美国学者马丁?特罗提出的描述高等教育发展阶段及其特征的一个概念。马丁?特罗认为，高等教育发展阶段可以用高等教育机构在学人数占同龄人口比例这一数量指标来表征：该指标在15%以下，则处于精英高等教育阶段；15%～50%，则处于大众高等教育阶段；超过50%，则处于普及高等教育阶段。而高等教育普及化，指的就是高等教育由“大众高等教育”走向“普及高等教育”的发展过程。

第一节高等教育普及化与改革发展一、高等教育普及化的内涵随着高等教育实践的发展，高等教育普及化的内涵也在不断丰富和完善。信息技术的迅速发展要求赋予“普及高等教育”以新的含义——从“处于传统的大学适龄学生进入大学、学院的入学率水平越来越高”的概念转变为“人人都能在家庭和工作场所参与在线终身学习”。我国台湾学者杨思伟认为，普及化至少包含三项意涵：第一，普及就学型（universalattendance）；第二，普及管道型（universalaccess）；第三，普及参与型（universalparticipation）。

第一节高等教育普及化与改革发展一、高等教育普及化的内涵第二次世界大战以来，世界主要发达国家和地区都认识到高等教育普及化发展的重要性和紧迫性，不少国家先后实现高等教育的普及化。首先是以美国为代表的主要发达国家和地区实现高等教育普及化。1971年，美国高等教育毛人学率率先达到50%，成为第一个进入普及化高等教育的国家。其次是众多发展中国家新兴经济体迈入高等教育普及化阶段，这包括墨西哥、巴西、智利等拉美国家率先实现高等教育普及化。

第一节高等教育普及化与改革发展二、高等教育普及化的动力（一）知识经济时代的到来及由此而加深了人们对高等教育功能的认识知识型社会与现代工业社会的差别在于它的技术能力，它把知识作为直接的生产力。随着知识经济的到来，高等教育从社会边缘进入社会的中心，不但成为政治经济全球化进程中国家的核心竞争力，而且成为个人社会阶层和职业发展向上流动的主要推动力。尤其是在“人力资本”理论的影响下，高等教育成为国家和个人愿意大力投资的领域。

第一节高等教育普及化与改革发展二、高等教育普及化的动力（二）社会民主化与个人权利意识的增强过去，高等教育被认为是少数人的特权；20世纪下半叶以来，社会共识是，接受高等教育是符合相关资格的人们的基本权利，国家与社会应建立相应制度保障这种权利的实现。也正是在此压力下，各国政府利用奖学金、助学金、助学贷款等多种形式帮助有资格的人们进人高等学校，以此消除社会歧视，促进机会平等。在相关政策支持下，非传统大学生纷纷走进高校大门。

第一节高等教育普及化与改革发展二、高等教育普及化的动力（三）社会财富的积累与互联网技术的发展随着社会生产力的提高，尤其是科学技术的进步，高等教育获得了扩张所需的物质条件。首先，政府、社会与个人加大了对高等教育的投入。各国政府不仅加大了对高等教育的财政投人，而且转变观念，将市场机制引人高等教育活动中，为高等教育广开财路。其次，互联网技术为远距离高等教育提供了必要的条件。基于网络技术的开放大学、网络课程招收了越来越多的学习者，成为高等教育普及化的增长点。

第一节高等教育普及化与改革发展三、高等教育普及化的特征（一）多样化多样化的特征是高等教育进入普及化之后的最基本、最重要的特征。普及化高等教育不仅仅是在数量、规模上的逐步增大，更标志着高等教育系统在价值、功能、结构、标准、过程、评价、治理等方方面面呈现出越来越多样化的特征。高等教育普及化程度越高，其形态就越多样，这是高等教育适应满足人的发展和社会发展双重需要的应对之策。

第一节高等教育普及化与改革发展三、高等教育普及化的特征（二）学习化高等教育进入普及化阶段以后，与现