行政管理学第四章行政职能.pptx

行政管理学;;一、行政职能的概念及特点：p92

????行政职能是因家行政机关在一定时期内，根据社会需求，在国家的政治、经济和社会事务中承担的基本职责和发挥的功能作用。

????特点：1、执行性；2、整体性；3、多样性；4、动态性。

二、研究行政职能的意义：p93

????1、研究行政职能对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要意义；

????2、研究行政职能对于行政组织建设有着重要意义；

????3、研究行政职能对于行政管理过程的科学化有着重要意义；

????4、研究行政职能对于促进行政效率和效能的提高有着重要意义。

??;;STEP4;2、强势政府时期的行政职能P102

特点：

1、强势政府时期的行政职能范围大大拓展：

A、政府加强对市场的宏观调控

B、兴办国有企业

C、加强对企业的规范和管制

D、拓展还表现在政府社会管理职能的加强。

2、强势政府时期行政职能方式更加复杂多样：

A、广泛使用法律手段

B、使用计划手段

C、制定产业政策

D、采取财政政策、金融政策等经济手段

E、采取直接的行动手段;;有限政府时期政府的行政职能P107

发展趋势：

减少政府对企业的微观管理，

政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用，

推进公共服务的社会化、市场化。（三种形式）

政府业务合同出租

以私补公、打破垄断，建立政府部门与私营企业的伙伴关系。

公共服务社会化。;我国改革开放前行政职能的特点及其弊端;我国政府行政职能转变的必要性主要表现在以下几个方面：P114

转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。

转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。

转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。

转变行政职能是深化政治体制改革的需要。

行政职能转变是机构改革的动因和基础。;;理顺中央与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。;;;选择题--单选1分/25题;4.“守夜人政府时期的基本主张是()4-99

A.“管得最少的政府就是最好的政府”

B.政府全面干预社会???济生活

C.政府应“有所为、有所不为”

D.政府应“有所进，有所退”

5.在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为“看不见的手”的则是指

()4-99

A.国家 B.政党

C.企业D.市场机制;A

B;8．在政府与市场的关系上，经济学家凯恩斯主张实行()4-101

A．政府对经济生活的全面干预

B．政府对经济生活的完全放任

C．管得最少的政府就是最好的政府

D．政府对经济生活的低度干预

9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是

()4-102

A.行政职能范围大大拓展

B.政府很少对经济进行干预

C.政府职能非常有限

D.适应自由资本主义的发展;10．市场机制在配置资源方面有很强的外部性，这种外部性包括外部经济和()4-104

A．内部经济 B．内部不经济

C．外部不经济D．微观经济

12.改革开放以来，我国各级政府的中心任务是

（）4-115

A．社会治理B．政治改革

C．政治统治D．发展经济

;13．机构改革的前提和基础是（）4-116

A．转变行政职能B．扩大行政职能

C．精简行政机构D．裁汰行政冗员

14.改革开放以来我国政府职能的重心是

()4-117（2）

A.以阶级斗争为中心 B.以科技发展为中心

C.以经济建设为中心 D.以政治发展为中心

15.标志着我国政府行政职能转变的成果已被法律确认的是（）4-125（2）

A．《行政许可法》 B．《行政处罚法》

C．《行政赔偿法》 D．《行政诉讼法》;多选2分/共10题;3.强势政府时期的行政职能方式主要有

()4-105

A.广泛使用法律手段

B.使用计划手段

C.制定产业政策

D.采取财政政策、金融政策等经济手段

E.采取直接的行动手段

4.改革开放前我国行政职能的主要特征是（）4-111

A．集中计划管理 B．微观直接管理