国家级公众版矢量基础地理信息数据规范 编制说明.docx
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《国家级公众版矢量基础地理信息数据规范》
编制说明
行业标准项目名称：国家级公众版矢量基础地理信息数据规范
行业标准项目编号：202432018
送审行业标准名称：
（此栏送审时填写）
报批行业标准名称：
（此栏报批时填写）
承担单位：国家基础地理信息中心、
当前阶段：■征求意见□送审稿审查□报批稿报批
编制时间：2024年11月
《国家级公众版矢量基础地理信息数据规范》
编制说明
工作简况
任务来源
2024年7月，自然资源部下达了2024年标准制修订工作计划（自然资办发〔2024〕36号）。本标准的任务编号为202432018，所属的TC/SC为TC230/SC2（全国地理信息标准化技术委员会测绘分技术委员会）。
目的意义
为贯彻落实《测绘法》关于“县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当积极推进公众版测绘成果的加工和编制工作”的要求，推动测绘成果安全应用，支撑数字中国建设和数字经济发展，自然资源部在推出1:25万公众版测绘成果的同时，于2022年启动了更大比例尺、多种类型的公众版测绘成果加工与编制试点工作，目前已取得初步成效，形成了大比例尺公众版矢量数据的数据规范和生产技术规范等项目标准。为推动更大范围的大比例尺公众版矢量基础地理信息数据产品的研制，确保数据产品的规范性、共享性以及应用的兼容性，特申请立项编制本标准。
起草单位及主要起草人
1）承担单位和协作单位
承担单位（主编单位）：国家基础地理信息中心。
协作单位（参编单位）：重庆测绘院、黑龙江测绘地理信息局、陕西测绘地理信息局、四川测绘地理信息局、山东省自然资源厅、山西省自然资源厅、江西省自然资源厅、河北省自然资源厅、自然资源部地图技术审查中心、江苏省自然资源厅、国家测绘产品质量检验测试中心、国家海洋信息中心等。
2）主要起草人及其所做工作
序号
姓名
工作单位
所做主要工作
1
刘万增
国家基础地理信息中心
组织协调
2
朱秀丽
国家基础地理信息中心
负责标准的编写
3
彭云璐
国家基础地理信息中心
负责标准相关的数据处理
4
王新鹏
国家基础地理信息中心
负责与地理信息安全专班对接
5
赵婷婷
国家基础地理信息中心
参与标准的编写
6
阎凤霞
重庆测绘院
负责试点，参与标准编写
7
魏国忠
山东国土测绘院
负责试点，参与标准编写
8
卫东
山西省测绘地理信息院
负责试点，参与标准编写
9
陈文军
江苏省测绘资料档案馆
负责试点，参与标准编写
10
初启凤
黑龙江地理信息工程院
负责试点，参与标准编写
11
高园园
黑龙江地理信息工程院
负责试点，参与标准编写
12
……
主要工作过程
1）标准立项申请阶段
根据自然资源部2023年10月《自然资源部办公厅关于征集2024年度自然资源标准制修订工作计划建议的函》，国家基础地理信息中心在公众版测绘成果试点工作的基础上，完成了《1：50000公众版基础地理信息数据规范_申报书》以及《1：50000公众版基础地理信息数据规范》草案，并提交到自然资源标准化信息服务平台中。
2024年3-6月，自然资源部科技发展司、自然资源部测绘标准研究所等标准主管单位组织了标准立项专家评审。2024年7月，自然资源部发布《印发2024年度自然资源标准制修订工作计划的通知》标志着本标准完成了立项工作。因在2024年4月份，地理信息管理司建议把名称修改为《国家级公众版矢量基础地理信息数据规范》，经全国地理信息标准化技术委员会测绘分技术委员会安排，2024年8月下旬，重新修改完善自然资源标准化信息服务平台中的相关材料。本标准最终确定的名称为《国家级公众版矢量基础地理信息数据规范》。
2）标准征求意见稿编写阶段
基于提交的草案，国家基础地理信息中心组织技术人员,增加了国家级公众版测绘成果的定义，基于试点的情况，根据参与单位多轮意见（见附件），修改草案形成标准征求意见稿。
3）征求意见及处理阶段
4）送审阶段
标准编制原则和确定标准主要内容的论据
编制原则
本标准编制中认真遵循了安全性、实用性、协调性和规范性等原则，并重点把握了以下几个方面：
1）做好标准内容界定。经多次研究讨论，国家级公众版矢量基础地理信息数据涉及比例尺应该含有1:100万、1:25万、1:5万等尺度。理清公众版测绘成果与基础测绘、天地图