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“杨周创意说“之十三

专利推广市场应有国家队出场

西昌航天杨周

用创意点燃梦想，用创新铸就辉煌！大家好，我是西昌航天杨周。作为长期投身创新实践的探索者，我始终相信，创新的价值不仅在于创造知识，更在于让知识转化为推动社会进步的力量。从今天起，我将通过“杨周创意说”专栏，分享关于科技创新的思考与建议，期待与大家共同探寻专利转化与产业发展的破局之道。

一、专利转化困境：创新资源的“堰塞湖”亟待疏通

近年来，我国专利事业成果丰硕，专利申请量与授权量连续多年稳居全球前列，成为当之无愧的知识产权大国。然而，光鲜数据背后却存在严峻挑战——大量专利技术长期闲置，未能转化为实际生产力。据统计，我国专利转化率不足30%，远低于欧美发达国家水平。这种“创新资源堰塞湖”现象，不仅是科研人员心血的浪费，更导致国家在技术转化链条上的“断点”，制约产业升级与经济高质量发展。

核心症结在于：专利权人、企业与市场之间缺乏高效对接机制，信息不对称与沟通壁垒显著，市场化中介的逐利性弊端进一步加剧了转化梗阻。

二、市场化中介之痛：逐利模式下的“桥梁”变“天堑”

当前专利中介市场呈现全市场化、低门槛、高风险特征：

逐利导向催生乱象：中介机构多以收取前期费用为主要盈利模式，对专利推广效果缺乏责任约束。笔者在实践中发现，全国数十家推广机构均拒绝“风险共担”模式（即成功转化后按比例分成），反而要求支付数万元不等的“推广服务费”，部分机构甚至以虚假宣传骗取费用，形成“劣币驱逐良币”的市场生态。

风险与信任双重缺失：专利权人面临“付费易、转化难”的困境，企业则因中介信息失真、技术评估不专业而对专利技术持观望态度，导致大量优质专利“养在深闺无人识”。

三、构建“国家队”体系：重塑专利推广生态的破题之道

破解专利转化难题，需以国家力量补位市场失灵，打造公益性专利推广“国家队”，形成“政府引导、公益支撑、市场协同”的新生态。具体建议如下：

（一）设立国家级公益推广平台，筑牢转化“主阵地”

定位与架构：在国家知识产权局下设直属事业单位性质的“国家专利推广服务中心”，搭建全国统一的公益性线上线下推广平台，聚焦具有重大市场价值、民生意义或战略价值的专利技术。

核心职能：通过专业团队对专利进行技术价值、市场前景评估，筛选优质项目后提供全流程无偿推广服务，包括对接企业、组织技术路演、协助许可协议签订等，打通“专利—技术—产品”转化通道。

（二）强化专利实施监管，破解“技术雪藏”与“垄断风险”

动态跟踪机制：建立专利实施情况数据库，对授权专利的市场应用进行定期评估。对涉及国家战略、民生保障（如医药、新能源、信息技术等领域）的核心专利，若专利权人无正当理由未实施或阻碍技术转化，国家可依据《专利法》启动强制许可程序或政府引导实施，避免技术闲置与垄断。

国际风险防范：针对外国申请者通过专利布局实施的技术封锁，“国家队”可牵头组织国内企业联合攻关或技术引进，维护产业安全。

（三）整治中介市场，建立“风险共担”新规则

资质严管与公示：由国家知识产权局联合市场监管总局开展中介机构资质专项清查，建立全国统一的“专利服务机构白名单”，通过官方平台公示合格机构信息，淘汰无资质、高风险主体。

推行“效果付费”模式：制定标准化风险中介合同模板，强制要求合规中介机构与专利权人约定“成果分成制”，禁止收取任何前期费用，将中介收益与转化效果挂钩，倒逼市场回归“服务为本”的初心。

（四）盘活“过期专利”资源，释放技术红利

建立过期专利数据库：及时梳理国内外过期失效专利，按产业领域分类标注，通过公益平台向中小企业推送。例如，将过期专利药品技术定向推荐给制药企业，降低仿制药研发成本，提升民生药品供给能力；向新兴产业释放过期核心专利，助力中小企业突破技术壁垒。

四、价值展望：从“创新大国”到“创新强国”的必经之路

构建专利推广“国家队”，本质是国家创新治理能力的提升：

经济价值：通过激活沉睡专利，预计可带来数十倍于投入的经济效益，直接赋能产业升级；

创新生态：降低创新者转化成本，增强社会创新信心，形成“研发—转化—反哺研发”的良性循环；

民生与安全：保障关键领域技术供给，防范垄断风险，维护国家产业安全与民生福祉。

四、结语：让创意落地，需凝聚共识与行动

创意是创新的起点，但唯有经过理性论证与协同实践，才能真正迸发力量。关于专利推广“国家队”的构想，尚需在制度设计、运营机制、法律保障等层面深入研讨。期待更多有识之士参与讨论，共同完善方案，推动政策落地。以国家力量护航创新，让每一项专利都成为驱动发展的引擎，为我国从“知识产权大国”迈向“知识产权强国”贡献智慧与力量！