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团体标准《科技服务机构诚信经营评价规范》

（征求意见稿）编制说明

《科技服务机构诚信经营评价规范》编制组

2025年3月

团体标准《科技服务机构诚信经营评价规范》

（征求意见稿）编制说明

一、目的和意义

科技服务业，作为一个新兴产业，具有知识密集性高、外部性大

、裂变效应明显和辐射性极强等特征，早在2014年，国务院出台了《

关于加快科技服务业发展的若干意见》，为“十二五”期间及后续科

技服务业的发展明确了方向，到“十四五”期间技术要素市场专项规

划，，强调要全力推动面向创新的服务业态，促进科技创新与服务业

深度融合、协同发展，进一步强化创新驱动。在该团体标准立项启动

后，广州市于2025年1月3日在第十二届委员会第九次全体会议暨市委

经济工作会议上，强调加快建设“12218”现代化产业体系，将科技

服务业纳入广州市重点支持的现代化产业体系。科技服务业是指运用

现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及经验、信息等要素向

社会提供智力服务的新兴产业，主要包括科学研究、专业技术服务、

技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化、技术市

场、知识产权服务、科技评估和科技鉴证等活动。

我国科技服务仍处于初级阶段，服务功能还不能完全满足科技、

经济发展需要。企业发展急需科技成果得不到满足，研究机构成果转

化率不高，两者脱节阻碍创新驱动发展。所以，促进科技服务业发展

，对培育战略性新兴产业，加快转变经济发展方式，提高自主创新能

力和建设创新型国家有重要意义。

科技服务机构是科技服务业的重要组成部分，是指运用现代科技

知识、现代技术和分析研究方法，以及经验、信息等要素向社会提供

智力服务的组织或机构。这些机构的主要功能包括科学研究、专业技

术服务、技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化

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、技术市场、知识产权服务、科技评估和科技鉴证等活动。

科技服务机构的主要特点包括人才智力密集、科技含量高、产业

附加值大、辐射带动作用强，它们在促进科技创新和经济发展中扮演

着重要角色，不仅提供专业的技术服务，还通过行业自律和规范服务

，确保科技创新活动的顺利进行。这些机构通过优化配置科技服务资

源、创新科技服务模式，以及构筑“功能完善、专业高效、开放协作

”的科技服务业生态体系，为产业创新发展提供了有力支撑。

为了解决科技服务机构存在的瓶颈问题，提升科技服务机构竞争

力、规范科技服务人员诚信服务，优化科技服务营商环境，引导行业

规范发展，激发市场活力，该团体标准通过科学、合理、公正的评价

，确定科技服务机构的等级并予以公示，有利于建立和完善行业信用

体系，提升机构的竞争力，从而推动整个科技服务行业的健康发展。

二、工作简况

（一）任务来源

2024年9月，广州科技服务