家政服务企业诚信经营评价指南编制说明.pdf

《深圳市家政服务企业诚信经营评价指南》

（送审稿）

编制说明

标准编制工作组

二〇一八年十一月

目录

一、任务来源3

二、本文件制定的背景目的及意义3

三、编制依据4

四、编制过程5

1.标准立项5

2.成立标准编制组5

3.标准编制5

4.标准论证6

5.标准征求意见6

6.标准修改6

7.标准内部评审7

五、标准内容框架8

六、标准实施建议8

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一、任务来源

《深圳市家政服务企业诚信经营评价指南》是深圳市市

场监督管理局《关于下达2016年技术标准文件计划项目任

务的通知》中第44项项目，该项目的编制起草组织工作由

深圳市家庭服务业发展协会、深圳市深家网络信息服务有限

公司承担。

二、本文件制定的背景目的及意义

党的十八大报告对诚信建设提出了更加具体的要求，指

出要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。

社会诚信体系是一种以社会诚信制度为核心的维护经济活

动、社会生活正常秩序和促进诚信的社会机制，是一项政府

推动下全社会参与的社会系统工程。而家政企业诚信经营是

社会诚信体系中不可或缺的重要组成部分。

家政企业是社会经济活动的主体之一，是家庭服务的提

供者。解决了家政企业的诚信经营问题，也就抓住了家庭服

务的主要环节，有助于带动全社会诚信观念的养成，为家政

企业经营者和消费者提供安全的港湾。

家庭服务业作为新型的第三产业，得到了国务院和相关

部门的高度重视，国家先后出台了相关政策来引导其规范发

展。但是就国内家政服务业发展现状来看，仍存在家政企业

规模偏小、家政服务不规范、家政服务员诚信缺失、家政服

务产业化水平较低以及消费者认可度不高等问题。特别是家

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政服务行业的诚信问题引起了社会各界的共鸣，因此从家政

服务企业、家政服务员、家政服务消费者三个层面分别制定

相应的诚信标准来规范家政服务业的发展势在必行。

本文件针对我市家政服务企业诚信经营情况的特点，根

据我国《民法通则》和《合同法》中关于诚实信用原则的规

定、依据《深圳市家政服务企业诚信经营准则》规定、家政

服务企业诚信经营客观记录，通过对企业诚信经营涉及的内

容进行梳理、量化及规范化，研制家政服务企业诚信经营评

价指南，用于指导家政企业诚信经营，为建立健全家庭服务

业标准体系、规范企业经营行为、促进企业诚实守信，加快

家庭服务业体系建设奠定坚实的基础。

本文件作为《深圳市家政服务企业诚信经营准则》落实

情况的评价配套文件，旨在从深圳市家政服务企业层面规范

其经营活动，达到完善家政服务行业的诚信体系建设的目的。

实践证明,标准化是保障家政服务质量、保障消费者权益的

有效手段，用诚信经营准则和诚信经营评价指南来规范家政

服务企业的运营管理活动，将有利提升家政服务整体水平，

提高消费者满意度，规范家政行业整体健康发展。

三、编制依据

首先，本深圳市行业标准计划项目完全按照GB/T

1.1-2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写

规则》的相关要求进行编写。

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其次在研制过程中，本文件主要依据了以下法律法规：

《中华人民标准化法》、《中华人民共和国反不当竞争法》、

《中华人民共和国消费者权益法》、《中华人民共和国劳动合

同法》、《企业信息公示暂行条例》、以及《家庭服务业管理

暂行办法》。

同时，本文件依据《深圳市家政服务企业诚信经营准则》

规定条款研制评价指南。

四、编制过程

1.标准立项

2016年5月，《深圳市家政服务企业诚信经营评价指南》

在深圳市市场监督管理局《关于下达2016年技术标准文件

计划项目任务的通知》中确认立项。

2.成立标准编制组

2016年7月，项目正式立项后，牵头单位深圳市家庭服

务业发展协会、深圳市深家网络信息服务有限公司组织研究

人员并成立了标准编制组，随之召开第一次标准讨论会，开

始标准的正式研制工作。

3.标准编制

2016年8月至2017年5月中旬，标准编制组根据GB/T

1.1-200