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《ESG评价机构服务规范》

编制说明

目录

目录1

一、工作简况1

标准编制说明

《ESG评价机构服务规范》编制说明

一、工作简况

1.1项目背景

ESG是环境（Environmental）、社会(Social)和治理(Governmence)的英文缩写，是一种关注组

织环境、社会、治理绩效而非财务绩效的投资理念和组织评价标准,近年来发展十分迅速，正逐步成

为国际主流趋势，受到各国政府监管部门的关注。

近几年来，ESG在中国呈现出迅猛发展势态，但仍处于探索阶段，其核心问题表现在：ESG理念

尚未形成广泛共识，相关政策体系尚在继续完善过程中，披露ESG信息的企业数量仍然较少，企业披

露信息类型多样，披露质量良莠不齐，ESG评价方法多样，导致评价结论不一，ESG投资实践缺乏规

范化，ESG专业人士极度匮乏等等。

为提升社会各界对ESG的认识，建立统一的信息披露规则和评价准则，促进ESG评价工作统一规

范，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，国家市场监督管理总局发展研究中心联合新华网、中

国质量万里行促进会，组织相关企业、机构，邀请国内外行业专家，开展“中国企业ESG评价与信息

披露标准体系”的研究和编制相关工作。我们秉持立足中国国情，合理借鉴国际标准，努力打造中国

特色“ESG标准语系”，有效规范中国企业ESG治理与相关投资实践活动。全面贯彻落实习近平生态文

明思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，扎实推进生态文明建设，确保如期实

现碳达峰、碳中和目标。推动全社会尤其是广大企业积极作为，切实履行大国承诺，积极响应联合国

2030可持续发展目标，为推动构建人类命运共同体做出贡献。

1.2任务来源

为响应和落实国家推动可持续发展的方针，促进ESG体系建设，解决上述ESG发展的瓶颈问题，国

家市场监督管理总局发展研究中心、新华网及中国质量万里行促进会组织相关机构并邀请国内外专

家，特制定本标准。本标准立项编号为T/CAQP028-2022，归口单位为中国质量万里行促进会。

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1.3主要起草单位及起草人

本标准起草单位：【略】

本标准主要及参与起草人：【略】

1.4主要工作过程及所做工作

(1)从2021年2月起，起草组成员经过近一年的筹备，开始对国际、国内ESG信息披露和评

价的现状进行基础调查，调查范围涵盖基础理论、目前实行的政策和标准以及业界实践等方面。

(2)2021年4月，起草组成员完成了对中国ESG信息披露情况的第一次摸底调查。该调查搜

集了国内近千家上市公司的各类ESG信息披露相关报告，对各行业企业的ESG披露现状（ESG信息的种

类，深度和质量等）进行了分析。

(3)2021年6月-12月，起草组成员对各行业的ESG发展现状和企业披露能力等进行了调研并

举行了多次专家讨论会。起草组进一步研究了ESG现有的不同评价方式和各行业间的特性现实条件

等。

(4)2021年8月-2022年2月，起草组成员同多家单位和机构开展座谈，对披露指标评定方法

等进行了反复讨论。

(5)2022年3-6月，起草组成员对中国企业ESG信息披露情况进行了第二次摸底调查。该调

查搜集了国内超过一千家上市公司的最新各类ESG披露报告，对进行ESG评价所依据的核心材料形式内

容和质量进行了再次确认。

(6)2022年3-8月，起草组成员对国际和国内主要ESG评价机构的评价评级方法进行了调

研，对评价机构的工作方式，人员配置，硬件条件，质量监控等方面内容作了细致的梳理分析。

(7)2022年8月，起草组在基本框架基础上完成标准草案初稿，随后向多位行业专家征求意

见并组织小型讨论会。在专家意见的基础上，起草组完成了标准草案讨论稿（第一稿）。

(8)2022年8月-9月，起草组针对标准草案讨论稿（第一稿）向多位行业专家征求意见并组

织小型讨论会。在专家意见的基础上，起草组完成了标准草