1.郎溪县学前教育建设项目实施方案.pdf
目录
摘要4
一、项目基本情况6
（一）符合国家大政方针和省市县国民经济和社会发展规划及专项规划6
（二）发行人地理位置、人口、交通等基本情况10
（三）发行人近三年的财政、经济和债务情况11
（四）项目情况13
1、项目背景13
2、郎溪县2021-2023年财政情况15
3、参与主体15
4、项目概况16
5、项目建设方案18
6、项目运营方案22
（五）项目实施进展及下步工作计划23
1、项目实施进展23
2、项目建设计划24
二、经济社会效益分析26
（一）项目绩效管理目标表26
（二）经济效益27
1、提升学前教育保障能力，保证未来经济发展动能27
2、有利于将教育优势转化为综合竞争力优势28
（三）社会效益28
1、有利于缓解基础教育滞后的问题28
2、增强人民群众获得感，落实“六稳”“六保”目标29
（四）生态效益29
（五）本项目具有显著的公益性29
三、项目投资估算及资金筹措方案31
（一）投资估算31
1、编制依据及原则31
2、项目总投资32
（二）资金筹措方案36
1、资本金来源36
2、融资计划36
3、资金使用计划36
4、项目资金保障措施37
四、项目预期收益、成本及融资平衡情况39
（一）预期收益39
1、项目收入39
2、运营成本46
3、相关税费51
2
4、项目损益51
（二）资金测算平衡情况53
1、本息覆盖倍数53
2、偿债能力分析（压力测试）54
3、资金测算平衡分析56
（三）其他事项说明58
五、项目融资计划58
（一）项目发行地方政府专项债券募集资金计划58
1、发行依据58
2、发行计划60
3、发行场所60
4、品种和数量60
5、时间安排60
6、兑付安排61
7、发行费61
（二）专项债券投资者保护措施61
六、专项债券全生命周期风险管理方案61
（一）专项债全生命周期风险管理概念62
1、全生命周期风险管理架构62
2、专项债券项目各阶段风险管理目标与重点62
（二）项目全生命周期的风险及应对措施65
1、影响项目施工进度或运营的风险及控制措施65
2、影响项目收益的风险及控制措施70
3、影响融资平衡结果的风险及控制措施70
七、还款保障情况72
（一）还款责任及保障72
（二）项目资产管理72
（三）项目收入管理72
（四）资金管理方案73
八、信息披露计划78
3
摘要
郎溪县学前教育建设项目符合国家大政方针和省市专项规
划，改善郎溪县目前较为匮乏的学前教育环境，具有稳定的经济
效益。前期工作充分，债券资金到位后，可以迅速产生工作量。
项目收益稳定，可以偿付债券本息，符合发行收益与融资自求平
衡专项债券的要求。
【项目名称】郎溪县学前教育建设项目
【主管部门】郎溪县教育体育局
【实施单位】郎溪县教育体育局
【建设内容】本项目共新建2所幼儿园，总用地面积约60
亩，总建筑面积为23000㎡，共设置39个班，可容纳学生1170
人。其中
（1）郎溪县第三幼儿园，总用地面积约40亩，建筑面积约
12000㎡，新建24班规模的幼儿园，学生人数720人，配套教
职工72人，后勤8人。拟布置幼儿园教学综合楼、室外活动区
等，配套建设给排水、电气、通讯等配套附属工程。
（2）郎溪县第四幼儿园总用地面积约20亩，建筑面积约
11000㎡，新建15班规模的幼儿园，学生人数450人，配套教
职工45人，后勤5人。拟布置幼儿园教学综合楼、室外活动区
等，配套建设给排水、电气、通讯等配套附属工程。
【前期工作】已完成郎溪县学前教育建设项目可行性研究报
告的编制，并取得项目建议书的批复、可研批复。已经取得环境
主管部门对本项目不纳入建设项目环境影响评价的管理的证明。
已经取得土地主管部门关于本项目用地预审与选址意见