劳动力转移培训状况和效果.doc
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“雨露计划”的做法与成效
――中国贫困地区劳动力转移培训案例
中国国务院扶贫办政策法规组
1.“雨露计划”提出的背景
1.1 中国改革开放以来，随着国民经济的快速发展、农村生产力水平的不断提高和城镇化、工业化进程的加快，农村大量劳动力流向城市从事非农就业，已逐步成为推动城乡经济协调发展的重要途径。但近几年来，随着市场经济体制的进一步完善和宏观经济结构的调整，劳动力市场的供需发生了很大变化：一方面，制造业发达的东部地区劳动力市场需求巨大，用工单位招工难。另一方面，中西部地区有大量文化程度低、没有经过任何技能培训的农村剩余劳动力转移就业困难。
1.2 《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010
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