2022年对农村劳动力转移状况调研报告 .pdf

对农村劳动力转移状况调研报告

关于对农村劳动力转移状况的调研报告

——群文

近年来，随着农业劳动生产率的不断提高，农村劳动力出

现大量剩余，并不断向非农产业转移。为了解农村劳动力转移

对农业生产和地方经济社会的影响，本人走访了两个村，并选

择了100户有劳动力转移的农户进行了调查，调查发现：农村

劳动力大量转移，对农民增收和地方经济的促进作用明显，但

对农业生产也造成一些负面影响，且社会问题较为突出，应引

起有关部门的重视和社会的广泛关注。

一、农村劳动力转移现状及特点

某某镇是一个典型的农业镇，截至2009年末，全镇耕地

面积2938公顷，占全镇总面积的30.2%；农业人口5.8万

人。从调查的结果来看，农村劳动力转移呈现如下六大特点：

一是从转移人数看，总数较为稳定。2005年至2009年，

某某镇分别转移农村劳动力1.7万人、1.81万人、1.80万

人、1.73万人和1.75万人，分别占当年农村劳动力总数的

47.3%、48.1%、48%、47.5%和47.8%，从总量和占比来看，变

化都不大。临时性外出务工人员减少，长期外出务工人员增

加，劳动力转移队伍相对较为稳定。从100户的调查结果看，

2009年转移的203名劳动力中，常年在外务工（一年以上）

的占99%，临时性在外务工的仅5人。

二是从转移渠道看，无序外出偏多。近几年来，政府实施

农民职业技能培训“阳光工程”，旨在加大农村劳动力转移力

度，但受各方面条件制约，不能充分满足庞大的劳动力输出需

求，农村劳动力转移仍以亲友帮带和自闯为主，有组织的外出

务工比例不高。2009年，全镇转移的农村劳动力中，通过劳

务机构介绍的仅占11.6%，亲友帮带的占42.2%，自闯的占

41.8%，其他形式的占4.4%。

三是从产业分布看，以

二、三产业为主。经统计，2009年，全镇转移的农村劳

动力中进入

一、

二、三产业的分别占0.9%、56.1%和43.0%。

四是从转移流向看，以东部沿海为主。2009年，某某镇

转移的1.75万农村劳动力中，省内、省外和境外的比例分别

为21.3%、78.6和0.1%，到广东、江苏、浙江、上海等东部

沿XX县区占76.9%，到西部和其他地区仅占1.7%。东部沿海

工业经济的快速发展形成了对劳动力的强大需求，西部开发大

战略的实施也对内陆劳动力转移提供了机会，从发展趋势看，

东部沿海和西部地区仍将是农村劳动力转移的主要集中地。

五是从年龄结构看，以青壮年为主。2009年，某某镇外

出务工农村劳动力中18岁以下、18—35岁、35岁以上的比例

分别为7.5%、67.8%和24.7%。而从调查结果看，203名转移

劳动力中，没有18岁以下的外出务工人员，94%的为青壮

年，农村劳动力转移以青壮年劳动力居多。

六是从文化程度看，以初高中为主。2009年，某某镇外

出务工农村劳动力中，小学以下文化、初中、高中、大专以上

文化的分别占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。入户调查的203

名农村转移劳动力中，初中、高中文化程度的比例分别为

48.7%、38.8%。

二、劳动力转移对当地经济社会的主要影响

（一）正面影响：

1、转移就业，带动了农民收入增加。农村劳动力向城镇

和非农产业的转移，不仅解决了农村剩余劳动力再就业问题，

也带动了农民收入的快速增加。一方面，劳务收入成为农民增

收的重要来源。据统计，近5年来，某某镇每年外出务工农民

工的劳务收入总额均在2.5亿元以上。据对100户样本家庭的

调查，2009年外出务工人员人均年收入14127元，是当地农

民人均纯收入的3倍以上。另一方面，增加了留守农民的生产

收入。由于农村人多地少，农业生产技术水平的进步，国家惠

农政策出台后农业生产效益的提高，外出务工人员闲臵的土地

一般都会被留守农民耕种。调查的100户样本家庭中有36户

对耕地采取“转包给他人”的方式进行耕种。

2、返乡创业，推动了地方经济发展。农村剩余劳动力外

出务工，既是一种谋生手段，也是一个财富积累和技术学

习的过程，部分外出务工者在打下一定的经济基础和拥有

一定管理或技术水平后，尝试回乡自主创业