农民专业合作社中社员民主性的影响因素分析.doc

农民专业合作社中社员民主性的影响因素分析 　　摘要：通过对陕西省白水县获得的第一手调查数据统计分析，并建立模糊综合评价模型来研究社员入退社自由度、社员对合作社中各项事务参与度、社员各项权利的民主性和社员满意度对合作社中社员民主性的影响，分析发现：社员各项权利的民主性欠缺是合作社中社员民主程度不高最主要的制约因素。提出了规范合作社组织形式；建立完善的运营、监督机制；建立健全的利益分配机制，改变目前合作社自负盈亏的现状；以及提高社员自身的知识水平和法律意识来加强合作社民主建设，提高社员主体地位的对策。 　　关键词：农民专业合作社；白水县；社员民主性；影响因素；模糊综合评价 　　中图分类号：F306.4　文献标识码：A　文章编号：1009-9107(2012)02-0029-05 　　社会主义新农村建设的主体力量既不是政府也不是市场，而是以农民为主的农民专业合作社。它存在的根本价值在于能够满足为在长期竞争中处于弱势地位的农业商品生产者谋取或维护自身利益、增强竞争力的社会性经济需求。在市场经济条件下。合作社发展的第一行为主体和最终行为主体应该是社员，我国新形势下合作社的健康发展应该以尊重社员的意愿为前提，保障社员在组织中的各项合法权利，以此调动社员的生产积极性，满足社员发展市场经济的需要。归根到底，即坚持社员在组织中民主性的原则。为了解我国合作社社员民主性现状及存在的问题，我们在陕西省苹果基地――白水县进行了调查。 　　一、白水县农民专业合作社发展现状 　　目前白水县合作社共207家，其中苹果合作社169家。通过近几年的发展，该县已逐渐将苹果产业发展到生产的产前、产中和产后的各个环节，从某种程度上解决了苹果生产分散化的问题。但合作社作为一个新生事物，规模小散弱、资金短缺、管理不规范、发展不平衡、社员民主性欠缺仍是合作社普遍存在的问题。在白水地区，政府审批条件较宽，合作社的发展规范化程度较低；合作社与社员之间组织松散，合作社依然是“生产在家，合作在社”，社员不能直接参与组织整体的生产经营活动；社员不能有效地参与利润分配，多项合法权利被剥夺，其民主性不高直接影响了生产积极性。 　　 　　根据初步的合作社调查资料，我们将采用定量研究方法，从社员入退社自由度、社员对合作社中各项事务参与度、社员各项权利的民主性和社员满意度四方面来分析社员在组织中的民主性。 　　二、数据来源 　　本文的样本来源于陕西省渭南市的白水县，白水县是全国各大苹果产区中惟一符合苹果生产最适宜区七项指标的地区，有“中国苹果之乡”的美誉。 　　此次调查以问卷为基础，采用典型抽样调查方法，共获得了20份合作社的组织者问卷和480份农户问卷，其中农户问卷中有效问卷468份，占到了97.5％。我们从合作社内部组织建设和运行机制较高、一般、较低三方面出发，选取具有典型代表意义的合作社，通过合作社的所在地、成立时间、规范化程度、发展规模、服务项目及特色几个方面来分析样本。 　　三、农民专业合作社民主性 　　影响因素实证分析 　　这里介于分析的科学性和可操作性，本文将影响社员民主性的因素分类整理，选取具有代表性、关键性的因素划分成不同评价指标，通过其相互的关系，最终组成模糊综合评价模型中关于“合作组织中社员民主性研究”的指标体系，包括4个一级指标：社员人退社自由度、社员对合作社中各项事务参与度、合作社中社员的各项权利民主性和对组织满意度。同时，采用德尔菲法确定各二级指标的权重值。对468有份有效问卷分析见表2。 　　根据表2建立合作社各个一级指标功能的模糊判断矩阵： 　　根据公式Bi=Wi*Ri和Pi=V*Bi=(4321)*(bi1 bi2 bi3 bi4)T 　　求得各一级指标的评价值：P1=3.718，P2=3.008，P3=2.44，P4=2.716 　　在合作社的民主性控制中，社员入退社自由度(3.718)社员对合作社各项事务的参与度(3.008)社员对合作组社的满意度(2.716)合作社中社员各项权利的民主性(2.44)。由此可以得出： 　　1.社员入退社自由度高。在我们的调查中，三分之二的合作社对入社没限制，限制程度很高的仅占3％，且限制一般在作物品种和最低出资额方面。退社方面是绝对的自由，且在对退社社员的调查中，有76％的退还了全部出资额，不退还的仅占17％。 　　我国的合作社还处于初级阶段，相对自由的人退社条件能吸引更多的农户加入合作社，实现规模化生产。在白水地区，合作社作为一个新生事物，政府出台了一系列政策来鼓励引导其的发展，同时放宽了审批条件。 　　 　　2.社员对合作社各项事务的参与度相对较高。社员在合作社中的参与度(3.008)仅仅低于自由度(3.718)，高于社员的满意度(2.716)和民主性(2.44)。社员参与