工程招投标与合同管理第3版教学课件作者刘黎虹第五章建设工程施工招标课件.ppt

（二）审查建设项目和建设单位资质 　建设项目必须具备以下条件，方可进行工程施工招标 1）概算已经批准。 2）建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划。 3）建设用地的征用工作已经完成。 4）有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料。 5）建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实。 6）已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。 （三）招标申请 （四）资格预审文件、招标文件编制与送审 （五）标底或招标控制价的编制 施工招标控制价 ——是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价，有的地方也称拦标价、预算控制价 ——08工程量清单计价规范规定“国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价” 第五章建设工程施工招标与投标实务 应用注意 （六）刊登资审通告、招标通告（七）资格预审 施工招标资格审查主要审查以下内容：①具有独立订立施工承包合同的权利; ②具有履行施工承包合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员; ③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态; ④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题; ⑤法律、行政法规规定的其他资格条件等方面的内容。 1．资格审查的方法 资格预审 资格后审 2.资格预审的程序 1)编制资格预审文件。 2)发布资格预审公告。 3)发售资格预审文件。 4)资格预审文件的澄清、修改。 5)编制并递交资格预审申请文件。 6)组建资格审查委员会。 7)评审资格预审申请文件，编写资格审查报告。 8)确认通过资格预审的申请人。 工程施工的投标人不得存在以下但不限于以下的情形： ①为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位); ②为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但实行设计施工一体化总承包并分二阶段实施的除外; ③为本标段的监理单位; ④为本标段的代建人; ⑤为本标段提供招标代理服务的; ⑥与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的; ⑦与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互控股或参股的; ⑧与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的; ⑨被责令停业的; ⑩被暂停或取消投标资格的; 财产被接管或冻结的; ①最近一定时期内有违法违规、弄虚作假或严重违约或重大工程质量或安全问题而被确认和处罚的，招标文件可视有关规定选择情况约定，并明确发生的时限和处罚主体的行政级别。 3．资格审查的评审程序 1)合格制。 2)有限数量制。 （十二）开标 开标时间—— 开标地点—— 开标会议主持人—— 开标后，任何投标人都不允许更改投标书的内容和报价，也不允许再增加优惠条件 （十三）评标 评标组织 ——为5人以上单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的三分之二 1.评标工作程序 2.评审内容 （1）符合性评审 （2）技术性评审 （3）商务性评审 （十四）中标 中标的条件 （十五）合同签订 签订时间 (六)勘察现场和参加投标预备会 ——会后对于投标人提出的所有问题形成书面的问题解答文件发给每一位投标人 ——问题回答函件作为招标文件的一部分。 (七)编制施工规划（施工组织设计） ——主要依据是施工图纸，编制的原则是在保证工程质量和工期的前提下，使成本最低，利润最大 (八)成立投标工作机构 (二)投标书的内容和编制方法 5．报价技巧与策略 （1）不平衡报价 （3）多方案报价法 （3）增加建议方案 （4）区别对待报价法 （5）突然袭击法 （6）突然袭击法 6．投标决策 5.投标偏差和废标 投标偏差分为重大偏差和细微偏差。 （1)重大偏差。下列情况属于重大偏差，其投标文件按废标处理。 1）没有按照招标文件要求提供投标担保或所提供的担保有瑕疵。 2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章。 3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。 4）明显不符合技术规格、技术标准的要求。 5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。 6）投标文件附有招标人不能接受的条件。 7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 （2）细微偏差。 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏