财政学第五讲投资性支出.ppt

第五讲：财政投资性支出 投资与经济发展 马克思：货币资本的投入是经济增长的第一推动力。 凯恩斯：投资增长不仅对经济增长具有推动力，并且投资对经济的增长具有乘数作用。 现实中投资与经济增长之间的关系 消费 社会需求 投资 投资直接增加社 出口 会总需求 投资 生产设备和钢材等建筑材料 投资中的一部分（40%）将转化为个人消费和社会消费，所以增加投资又可以刺激消费品生产的增长。 投资可以增加和改善供给(?) 投资过程首先是刺激需求，投资完成后才刺激供给。 理论基础 乘数加速数原理 投资乘数原理 乘数作用－－乘数是指每增加一定数额投资所引起的收入（需求）增长的倍数 乘数作用是一把“双刃剑” 当投资增加时，它引起的收入（需求）增加数倍于所注入的投资。 当投资减少时，它引起的收入（需求）减少也会数倍于减少的投资。 乘数的扩张作用只有在经济衰退，大量存在闲置资源时才能表现出来。 乘数原理：投资刺激需求具有乘数效果 收入对投资的加速原理（效应） 如果说乘数是表示投资增加会引起收入增加到什么程度的系数，那么加速数正好预支相反，它表示的是收入或消费增加会引起投资增加到什么程度的系数。 因为增加投资要有资金来源，而当前的国民收入是储蓄加消费，所以投资来源收国民收入增长限制，即受储蓄的限制。储蓄与投资恒等是总量平衡的公式，储蓄增长就会加速投资，而投资超过储蓄则会导致通货膨胀。 凯恩斯的乘数理论： 马克思对投资规模的论述 社会必须预先计算好，能把多少劳动、生产资料和生活资料用在这样一些产业部门而不致受到损害，这些部门，如铁路建设，在一年或一年以上的较长时间内不提供任何生产资料和生活资料，不提供任何有用效果，但会从全年总生产中取走劳动、生产资料和生活资料。 在资本主义社会社会的理智总是事后才起作用。因此可能并且必然会不断发生巨大的紊乱。 一方面，货币市场受到压力是因为在这里不断需要大规模第长期预付货币资本。 另一方面，社会的可供支配的生产资本受到压力。因为生产资本的要去不断地从市场上被取走，而投入市场来代替他们的只是货币的等价物，所以有这幅能力的需求将会增加，而这种需求本身不会提供任何攻击要素，因此，生活资料和生产材料的价格都会上涨。 所以，研究与安排投资规模时必须要考虑三个问题：投资规模要适度；投资结构要合理；要注重投资效益。 我国投资对产出增长的贡献度 1978年——1989年间，我国资本投入、劳动力投入与技术进步对产出增长的贡献份额分别为52%，23%和25%。 发达国家后者（也就是技术进步）占到60%~80%。 生产性投资 预算内投资 非生产性 政府投资 （财政投资） 投资 预算外投资 投资 非政府投资 政府投资与非政府投资的对比 影响政府与非政府投资的比重？ 经济体制的不同（计划经济/市场经济） 经济发展阶段的不同(发达国家/发展中国家) 我国在由计划经济向市场经济转轨的过程中，政府投资占社会总投资的比重有所下降，是符合一般发展趋势的。 全社会固定资产投资资金来源构成 政府投资的决策标准 私人投资（利润最大化） 政府投资 ？ 1、资本——产出比率最小化标准 （单位资本投入产出最大的项目） 2、资本——劳动力最大化标准 （边际人均投资额最大化的投资项目，投资资本密集型行业） 3、就业创造标准 基础设施投资 基础设施是支撑一国经济运行的基础部门，它决定着工业、农业、商业等直接生产活动的发展水平。 Social overhead capital “社会先行资本” 狭义：经济社会活动的公共设施 广义：包括提供的无形的产品和服务 马克思 特殊的生产条件 生产条件 共同的生产条件 以机器形式投入生产过程 固定资本 具有铁路、建筑物、农业 改良、排水设备等形式 可以被不同的资本当作它 们共同的生产条件和流通