食物中毒事件应急预案.docx

?一、总则

1.目的

为有效预防、及时控制和消除食物中毒事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急预案。

2.适用范围

本预案适用于本地区内突然发生的食物中毒事件的应急处置工作。包括因食用被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品，或食用含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。

3.工作原则

（1）以人为本，快速反应。把保障公众身体健康和生命安全作为应急处置的首要任务，及时、迅速、有效地采取措施，最大限度地减少食物中毒事件造成的危害。

（2）统一领导，分级负责。在当地政府的统一领导下，各有关部门按照各自职责和权限，负责食物中毒事件的应急处置工作。

（3）预防为主，常备不懈。提高全社会对食物中毒事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发食物中毒的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

（4）科学规范，依法处置。遵循科学原理，依靠科学技术，依法规范应急处置工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥机构

成立食物中毒事件应急处置指挥部（以下简称指挥部），由当地政府分管领导担任总指挥，卫生健康、市场监管、公安、教育、民政、商务等相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在卫生健康部门，负责日常工作。

2.指挥部职责

（1）负责统一领导、指挥和协调本地区食物中毒事件的应急处置工作。

（2）研究确定应急处置工作方案和措施。

（3）组织协调各有关部门开展应急处置工作，及时解决应急处置工作中的重大问题。

（4）向上级政府和有关部门报告食物中毒事件的应急处置情况。

3.指挥部成员单位职责

（1）卫生健康部门

负责组织开展食物中毒事件的医疗救治工作，及时报告事件相关信息，组织专家进行调查、诊断和评估，提出防控措施建议。

（2）市场监管部门

负责对食品生产经营单位进行监督检查，查处违法违规行为，封存可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等，配合卫生健康部门开展事件调查。

（3）公安部门

负责维护现场秩序，对涉嫌犯罪的行为进行调查处理，配合相关部门做好应急处置工作。

（4）教育部门

负责督促学校、幼儿园等教育机构做好食品安全管理工作，配合有关部门开展学校食物中毒事件的调查和处置。

（5）民政部门

负责对生活困难的食物中毒患者及其家属提供必要的救助。

（6）商务部门

负责配合相关部门对涉及集体聚餐的餐饮服务提供者进行监督管理。

4.应急处置工作小组

（1）医疗救治组

由卫生健康部门组织医疗机构的专业人员组成，负责对食物中毒患者进行紧急救治。

（2）现场调查组

由卫生健康、市场监管、公安等部门的专业人员组成，负责对食物中毒事件现场进行调查，查找中毒原因，采取控制措施。

（3）危害控制组

由市场监管部门牵头，相关部门配合，负责封存、销毁可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等，防止危害进一步扩大。

（4）信息发布组

由宣传部门负责，卫生健康等部门配合，及时、准确、客观地发布食物中毒事件的相关信息，回应社会关切。

三、监测与预警

1.监测

（1）建立食物中毒事件监测网络，卫生健康部门负责收集、汇总、分析食物中毒事件的相关信息。

（2）医疗机构、疾病预防控制机构、食品生产经营单位等应及时报告食物中毒事件相关情况。

（3）加强对食品市场、餐饮服务单位、学校食堂、集体用餐配送单位等重点场所的卫生监督检查和监测，及时发现食品安全隐患。

2.预警

（1）卫生健康部门根据食物中毒事件的监测信息，及时进行分析评估，对可能发生的食物中毒事件进行预警。

（2）预警信息应包括事件的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等内容。

（3）预警信息通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会发布。

四、应急响应

1.事件报告

（1）任何单位和个人发现食物中毒事件后，应立即向当地卫生健康部门或其他相关部门报告。

（2）卫生健康部门接到报告后，应立即组织专业人员进行初步核实，并在规定时间内向上级卫生健康部门和当地政府报告。

（3）报告内容应包括事件发生的时间、地点、中毒人数、主要症状、可能的中毒原因等。

2.分级响应

根据食物中毒事件的危害程度和涉及范围，将应急响应分为三级：

（1）Ⅰ级响应

一次食物中毒事件中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例时，启动Ⅰ级响应。由国务院卫生健康部门会同相关部门组织开展应急处置工作，当地政府全力配合。

（2）Ⅱ