公民知情权的行政法保护.pdf

E E!}!fit3 公民知情权的行政法保护 陈跚跚 (云南大学法学院云南·昆明 65∞91) 府{富息究竟应该如何划定公开与不公开的界限在实践中非常 级赛铲何呼咐多既b附馆附叫句吁州增带两侈帮呢?影响肋协仰役，命忖刷刷声你 要摘要行政知情母又是公民、法人和其他组织对政府机 困难.为了防止不当公开造成的国家利益的损失，政府部门 品关，包括行政机关与法律‘法规授权行优行政管理职能 也会造成国家秘密和工作秘密无限膨脏的后果.现实中是否 靠或提供公共服务的其他组织在其管J.t或提供公共服务 属于国家秘密由政府的保宿部门认定，但《保晦法》对回家相 专过程中制作、获得或拥有的优息所享有的了解、知态和 槽的认定又较为笼统，设有…个具体的可参照的楼律标准，一 号:获取的权利.而在当代，政府仿息公开是实现公民的行 些不具备保密价值的统计数字、调查报告等政府文件被撞上 1政知情权的重典途径之叫 保密的印戳，使得大最非秘密性质的情息无站为公众在知. 提键i忍公民知情权政府仿息公开 (4)在政府惰息资源的公共获取方丽，政府是提供情息资 是 f 中图分提号:D922.1一句 文鼠标识码:A .， 糠的权力主体，政府有义务在法律规定的部闺内为每叫位公 级在 ι 山副总蜘丰银烧肉牛斗斗扮 民提供公共倩息.而广大公务人员…方丽对这…站定义务的 1 目前费国政府情息公开制度尚有情第不足 性质认识不清，还停留在过去的宵本忧阶段，而不能接受假 随着中国法治改革的不断深入，政务公开方丽取得了…呻 端行政的现代行政理念，使得公民知情权在他们的实际工作 瘦的成绩.但同时也必缀满醒地看到其中存在的诸多不足. 中难~部到实处.另一方面，他们拥心公开情息，接受公众的 (1)规部政府惰息公开行为方丽的陆律及规范性格律文 监督会暴露失职行为，承担负丽责任，因而为了自身利益，一 件缺位，现有陆舰适用班回不够全面.我罔现有的规范政府 辑公务人员会采取孚段封锁借息，使他们成了政府信息公开 信息公开行为方丽的单行法只有《中华人民共和国政府信息 的一种阻力，(政府借息公开条例》也只能成为书本上的挫律， 公开条例)，其挫律位阶只是一个行政法规，而不是法律.只 而难以在现实中践行. 能限于行政机关对自己的约束，必然存在着一定的周限性.其 2 宪罄我国政府倍思公开制度的基本谴徨 效力等级低于基本法律，难免出现适用上与藩本法神突而不