公民抵抗权在行政法中的构架.pdf

总第 36 期 南京广播Iß视大学学报 2004 年鳞3 期 Sum No.36 Joumal 耐Nanjîng Radio 晶 TV University No.3.2004 公民抵抗权在行政法中的构架 潘釜张马林 (Jj;南大学，江革南京 21∞18) {媲 署在 1 行政培中的抵抗权，是公民对无效行政行为的直接的耳!服从，是基于告氏的认知和法体的制 度惮障所产生的基本权利。在在蹈，抵抗权的设立尤为必要，平仅包括行政相对人的抵抗权.也应该顾且其他 利事关系人的利益。这…切还需要在制皮上加以#力和完善，;t其是在行政我序战中予以规皮。 i 关键诩1 抵抗权行政辈无效行政行为制度 I 中周份提哥1 D912.1 [文献标tR码1 A i 文章编号1 1∞弘1459 (劝04)03阳ω76胁。3 、抵抗权的起源和食义 宪法·赋予公民及其他社会主体以基本的权利，该 从政治学含义上辛苦，抵抗权来源于天赋人权 权利的行使不受任何在日织成个人的非法干涉。例 的思想。在il1方的资产阶级革命斗争史上，资产 如，我自宪法第 27 条第 2 款规定产任何公民，非 阶级革命家和思想吕京以天赋人农理论作为思想 经人民检然院批准或密决定或者人民法院决定， 试糕，对抗封建京义和专制政府。政府的存农源 并由公安机关执行，不受逮捕。从一方两辛苦，这 于人民的授权嘈 øp 民众对于建立何种政府达成合 是究法赋予公民的基本权利，从另一方阴辛苦，这 ~:，*寄自己的…部分权利交æ政府行使，以使只 也是宪法对国家机关行使职权行为的规施。如果 有效地保陈社会秩序，进而更好地缎护民众自身 公权力的行佼超过了必要的限度，公民完念有不 的权利。囱于政府的存在并不是生而有之，而是 予遵守的权利，这也是抵抗仪的应有之意。 人民让渡权利的结果，其职能的行使就不能与其 如果根据洛宽的社会契约理论将宪法看作 初衷相悖。直口主在政府权力的行使违背了人闵设立 效人民il:与权利的合漾，就Jî!栋易解释抵抗权在E 政府的本来自的，人民住在辛苦仪和U l在抵抗政府及其 宪法中的存在价傲。与其说是宪法赋予了公自己这 权力行为。从这个荒草义上说，抵抗权缝人民所拥 种权利，不知说是公氏应有的这种自然权利在宪 法祭文中的体现。政府的存夜只烧人民交与 部 有的、夜必苦苦时对其鼠药Z法律所产线之义务采取 分权利的结巢，抵抗税可辛苦成是人自己所固有的、 不服从J.k抵抗行为的权和，]， 在让自置权利之后保留的那部分权利的外化形式。 这个层面上的抵抗权.通常经指通过察力的 夜民主法治的国家，宪法所确京和保障的这 手段，对现行政府的专制独裁行为予以对抗.甚 种仪和1]，费1 多地体现在E 行政主体与行政搁x\t人的 至三是推翻现有政权的行为。在E 反对政府黎政，放 筑系之呐。行政作为国家(政府)治理社会、处淄