《曲奇饼干》编制说明（征求意见稿）.pdf

粤港澳大湾区标准促进会团体标准

《曲奇饼干》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《国家标准

化发展纲要》以及《贯彻实施国家标准化发展纲要行动计

划》有关要求，省市场监督管理局大力推进“湾区标准”体

系建设工作，将该项工作列入《广东省市场监管现代化“十

四五”规划》。食品文化在粤港澳三地同根同源，为落实国

家高质量发展战略及食品安全战略，将安全优质的食品作为

食品“湾区标准”研制重点，对满足湾区人民对高品质食品

的需求，以及支撑和引领粤港澳大湾区食品产业高质量发展

具有现实意义。结合2022年食品“湾区标准”研制计划，

《曲奇饼干》由广东省食品检验所提出，并由广东省粤港澳

大湾区标准促进会于2022年11月9日批准立项。

（二）协作单位

牵头机构为广东省食品检验所，参与机构待定。

二、立项的必要性，拟解决的问题

（一）立项的必要性

根据《饼干质量通则》GB/T20980-2021，饼干分为蛋

卷、曲奇饼干等13个类别。数据显示，2017年我国饼干产

量达到873.6万吨，同比增长7.02%。预计十三五期间，我

国饼干的产量以7%-10%左右的速度增长，到2024年我国饼

干产量将达到1437万吨。我国饼干行业经过10多年的快速

发展，行业年销售额已超过400亿元。但是，与发达国家相

比，我国人均饼干消费量还有较大差距。随着国民收入的快

速增长、消费水平及意识的不断提升，我国饼干行业迎来更

为庞大的消费群体，从而面对更广泛的消费需求。

曲奇饼干是以谷类粉、糖、油脂等为主要原料，经冷粉

工艺调粉、采用挤注或挤条、切割或辊印法中的一种形式成

型、烘烤制成的口感酥松的饼干，是粤港澳大湾区人民节日

走亲访友的常备礼品，深受大众喜爱。生产曲奇的企业较多，

如香港奇华、美心、元朗荣华、圣安娜、德辉、精记、澳门

英记、永辉等，以及获得香港Q唛认证的珠海元朗食品有限

公司。

为满足粤港澳大湾区人民对高品质食品的需求，推动粤

港澳大湾区质量水平的整体提升，以高标准引领行业高质量

发展，制定《曲奇饼干》湾区标准，满足粤港澳大湾区居民

对高品质曲奇饼干的需求具有重要意义。

二）拟解决的问题

（

研制《曲奇饼干》，围绕高品质食品的定义，从原料、

质量控制、品质指标、追溯等方面对曲奇饼干品质提出更高

的要求，通过标准引领促进曲奇饼干生产企业转型升级，加

强原料管理，提升工艺水平，促进产业高质量发展。同时，

大湾区属于一国两制三法域，食品法规要求不一致，本标准

对标国际标准，技术要求同时满足粤、港、澳三地法规和食

品安全标准的要求，推进三地食品法规的规则对接，助力构

建大湾区市场一体化，让大湾区人民享用更多同线同标同质

的优质安全食品。

三、标准框架和内容的确定

本标准规定了曲奇饼干的术语和定义、技术要求、检验

方法、检验规则、标签标识、包装、运输和贮存、产品追溯、

管理体系要求等方面的内容，详见表1。

表1标准主要内容

章节标题主要技术内容

1术语和定义明确了本标准所指的曲奇饼干的术语定义

对曲奇饼干的原辅料的要求、生产卫生要求、感官要

2技术要求

求、品质指标、安全指标、净含量提出了要求

对感官要求分析方法，品质指标、安全指标、净含量

3检验方法

的检验方法进行了规定

4检验规则包括抽样、出厂检验、型式检验、判定规则等要求

5标签标识规定在内地、香港、澳门销售的产品的标签标识问题

6包装规定产品的包装要求

7运