浙江省集体林权制度改革探讨.pdf

No.112007 林业经济 FORESTRYECONOMICS ·林权制度改革· 浙江省集体林权制度改革探讨 徐秀英 沈月琴 李兰英 (浙江林学院经济管理学院 临安 ) 311300 摘 要:以浙江省为例,介绍了浙江集体林权改革的过程,分析了改革的成效和存在的问题。针对经营主体 分散,部分山林主体缺位,林地流转不规范、不顺畅,产权缺乏保障,配套改革滞后等问题,提出采取不同形 式落实山林经营主体,妥善处理不规范流转的集体山林,加快林业要素市场建设以及商品林采伐制度等改 革措施和建议。 关键词:浙江省;林权制度;改革成效;深化改革 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) F307.20 A 1673-338X200711-0029-04 DiscussingonForestPropertyRightsSystemReforminZhejiangProvince XuXiuyingShenYueqinLiLanying , ’ (EconomicsandManagementDepartmentofZhejiangForestryUniversityLinan311300) Abstract:Forestpropertyrightssystemreformincollectiveforestarea,southchinabecomesimportantactingof buildingsocialistnewvillageandconstructionofsocialismharmonioussociety,andplaysanimportantroleofpro- motingforestrydevelopmentincollectiveforestarea,southchinaandincreaseoffarmersincomeinmountainous area.TakingthecaseofZhejiangProvinceasanexample,thispaperintroducedforestpropertyrightssystemre- formprocess,andanalyzedtheireffectivenessaswellastheirproblems.Atlast,thepaperputforwardrelevant measurestofurtherreformoftheir. KeyWords:ZhejiangProvince;forestpropertyrightssystem;reform 1浙江省集体林权制度改革过程 得了林地使用权,调动了林农的生产积极性。作为民 营资本相对丰富的省份,林地使用权和林木所有权有 进入 世纪,鉴于许多地方责任山承包期限已 偿转让,吸引了工商业主投资林业。如浙江万向集团 21 2 经到期的情况, 年开始在个别县市进行了延长 投资5000万元在临安建设山核桃基地2000hm,投 2001 山林承包期试点工作,如 年 月,临安市委、市 资5亿元开发千岛湖森林公园的一个景区;东阳市森 2001 7 政府出台了 《关于切实做好延长山林承包期、核发林