浅析经济适用房的价格管制及政策效率.pdf

济 适 用 房 的 制 及 政 策 效 率 一西华师范大学 邓鑫 经济适用房的价格管制分析 《经济适用住房价格管理办法》( 以 下简称 《办法》) 赋予政府相关部 门对经济 适用房价格进行管制 的权利和义务， 《办 法》规定了经济适用房价格构成包括开发 成本、税金 以及利润，经济适用房开发商 可以获得 的回报f 管理费和利润) 占开发成本 中直接成本费用的比例不超过5 ％( 2 ％+3 ％) 。 具体来说可 以将 《办法》规定的管制方式 分成两种不同类型：回报率管制即开发企 业可以获得的利润不超过3 ％；最高限价管 制即政府制定最高限价以及可能的上浮幅 引 言 个健全的孩子，成长中不免头热感 冒。 度，而下浮幅度不限。政府的管制方式与 2005年4 月30 日，建设部等七部委联合 市场环境决定了被管制企业行为、效率 以 我国1998年实行房改停止了福利分 下发 《关于做好稳定住房价格工作的意 及管制效果。 房 ，伴着经济适用房 的出台，房地产市场 见》，在第一条 ‘强化规划调控，改善住 如图1所示，假设无经济适用房等补 得 以充分激活并迅猛发展 ，使房改后参加 房供应结构 中强调 ”， ‘住房建设要 以中 贴政策时，中低收入家庭的住房需求与供 工作及 以前未取得福利房 的职工，还有城 低价位普通商品住房和经济适用住房项 目 给的均衡点是E点，均衡价格为P，均衡数 镇化后 的广大务工人员，享受住房保障制 为主 ”。第六条为 ‘加强经济适用住房建 量为Q；当政府 实行了经济适用房的补贴 度 的待遇。今天城镇居民人均住房面积从 设 ，完善廉租住房制度”，可见国家坚定 政策时，人为地规定了经济适用房的最高 改革前 的不足5平方米扩大到了25平方 执行并提高住房保 障能力的决 心。 销售价格为P( 一般情况下政府规定的最高 米 。改革的成效不容置疑 ，经济适用房 的 在地方政府乃至 中央部分部门眼里 ， 售价低于均衡价格，若这个价格高于均衡 政策功不可没。如今政府开发微利商品 建设经济适用房的主要 目的是充分利用 国 价格那么经济适用房政策实际上是无效的， 房 ，并走市场化运作道路 ，无疑是英明之 家优 惠政策拉动 内需，为完成经济增长 目 对开发企业也不具