公共就业服务信息系统试点方案.doc

xx省公共就业服务信息系统 xx市试点实施方案 一、实施方案概述 公共就业服务信息化是就业服务与就业管理的信息化，涵盖了就业工作方方面面。承担着政策制定与实施、就业与失业管理、就业服务与援助、市场监测与监督等重要功能。2011年11月，xx省公共就业服务信息系统项目正式启动，xx有幸成为试点地区。新版系统丰富了服务用工单位和劳动者的功能，增加了大学生就业、创业指导和资金监管等多项管理服务内容，更有利于掌控就业局势，成为推动就业工作的基础手段和重要信息来源。软件产品从开发完成到运行成熟，有着相当漫长的过程，就业系统也不例外，存在着软件本身与用户方的操作人员、业务规则、硬件设备等各要素的磨合——适应——融合几阶段，特别是作为试点地区，面临的问题和挑战尤多。因此我们制定这一方案，通过加强组织领导、明确任务分工、开展业务培训、健全运维机制多措并举，确保软件在今后的使用中焕发出生命力，有效地支持推动政策落实、提供针对性服务、提高管理效能和为政府提供及时准确的市场监测信息。 二、实施过程 软件对工作效率和管理水平的帮助不仅取决于软件本身的质量，更取决于项目实施过程中的管理。为严把质量，稳步推进，我们将试点建设过程分为六个阶段：启动阶段、需求调研阶段、实施上线阶段、业务培训阶段、运维完善阶段、验收阶段。项目推进步骤见下图。 （一）项目启动阶段 此阶段处于整个项目实施工作的最前期，成立试点工作领导小组和实施项目组、编制总体项目计划和前期调研计划、召开项目启动会。 对象 任务 成立领导小组 负责组织动员各业务科室和基层平台操作员积极参与项目实施过程；出台新老版本切换带来的操作模式改变以及新增业务的实施办法；组织力量进一步完善业务数据；加强新系统的宣传和业务培训工作。 编制计划 与开发商共同协商成立项目实施组织，由开发方和用户方成员组成，编制《总体项目计划》，着手开展项目调研活动。 项目启动会 传达项目计划和进度，明确项目组各方需完整的工作。要求项目组成员签订《任务责任书》，按照总体要求提供本人的工作计划。 1、成立领导小组： xx省公共就业服务信息系统建设是一项事关广大人民群众切身利益和就业工作发展大局的系统工程。试点工作责任重大，基层平台中各级就业管理机构及有关科室门必须进一步统一思想，提高认识，扎实工作。为加强对公共就业服务信息系统工作的领导，我局决定建立由XXX负责，XXX为成员的公共就业服务信息系统建设工作领导小组(见附件)，各县（区）、乡镇（街道）也要建立相应组织，认真研究，周密部署，项目领导小组成员如下： 组 长： 副 组 长： 成 员： 领导小组下设办公室， 同志兼任办公室主任，具体负责项目建设的组织协调工作。按照统筹安排、协调推进的建设原则工作。 2、编制《项目总体计划》： 由开发商和市就业局共同编制《项目总体计划》，该计划是一个文件或文件集合，随着项目信息不断丰富和变化，要求及时更新，并按照不同阶段介绍项目目标、项目安排、创新成果和实施结果，具体内容有。 职责分配：包括开发商和市就业局各科室的工作职责、 沟通管理计划：确定项目干系人对信息和沟通的需要，即什么人何时需要什么信息以及通过什么方式将信息提供给他们。 质量管理：确定适合于项目的质量标准和如何满足其要求。 实施结果：根据每个具体工作结果，形成书面的完成事项、未完成事宜和未定的决策。 3、召开项目启动会： 市就业局与开发商成立项目组，共同召开的宣布项目实施正式开始的会议。共同组建项目实施组织，明确组织的权利和职责，双方签署《项目实施协议》。项目组介绍《项目总体计划》和《项目实施协议》。项目实施中项目管理的必要性和如何进行项目管理，项目的质量如何控制；阶段验收、技术交接和项目结束后的后续服务。 （二）需求调研阶段 1、新老系统分析比对。一是市就业局与开发商组成的项目组，分析研究新老系统之间的差异，列出差异点，提出分析报告。二是针对差异提出数据迁移方案和实施方案，对于要增加的工作或对业务流程有较大改动的工作要提交项目建设领导小组决定。三是充分进行需求调研的准备，建立与各类型用户的联系，积累调研的材料。 2、业务流程梳理。项目实施小组向一线操作员调查业务需求，包括管理流程调研、功能需求调研、报表要求调研、查询需求调研等，调研完成后，编写《需求调研分析报告》，统筹考虑各种因素，提出程序漏洞、流程问题以及合理化建议等方面的改进意见，并交付用户进行确认，待用户对《需求调研分析报告》上所提到的需求确认完毕后，项目实施人员将以此为依据进行软件功能的实现。如果用户又提出新的需求，项目实施小组将分析需求的难度、省统软件的统一规划及对整个系统的影响程度来确定是否给予实现。 3、用户及机构整理。向各级机构发放《公共就业服务信息系统用户机构登记表》