公益性基金会会计核算和管理研究.doc

公益性基金会会计核算和管理研究 　　[摘 要] 目前，我国公益性基金会会计核算和管理存在的问题是：财务会计核算制度不够健全、不够规范；会计核算系统不能监管捐赠财物的流向；财务会计人员身份多元化；会计档案保管和销毁制度不严格，给我国慈善事业的进一步发展带来了障碍。公益性基金会会计核算和管理要与其自身的“公益”属性相符，要与其宗旨和组织理念相符。提高公益性基金会会计核算和管理应做到：厘清公益性基金会各种财务关系；依法设置账簿；科学设置会计科目，加强对会计核算的管理，客观编制会计报表；构建和加强会计核算档案体系。 　　[关键词] 公益性基金会；会计核算；管理 　　[中图分类号] F233 [文献标识码] A 　　Financial Accounting and Management for Public Welfare Foundation 　　WANG Zhicheng 　　Abstract： The development of philanthropy in China is hindered as there are problems for financial accounting and management for public welfare foundation， including unsound financial accounting system， failure of accounting system in supervising where the donated belongings go， multiple identities of accounting personnel and the lack of strict rules for the care and destruction of accounting files. The accounting for the public welfare foundation must accord with its nature of public goods and with the purpose and philosophy of the organization itself. In order to promote the accounting standard， public welfare foundations should clarify the financial relations， setting up account books in accordance to law， set accounting item in a scientific way， compile accounting statement objectively， and build or improve the financial accounting file system. 　　Key words： public welfare foundation， financial accounting， management 　　一、引言 　　公益性基金会是依法成立、进行慈善活动和社会救助的独立法人组织，其承担着部分国家扶贫和社会救济任务，由于公益性基金会不是自主经营、自负营亏的营利性组织，而是承担着一定功能的非营利性组织，其收入主要来源于各种社会捐赠，也有一部分在国家法定的框架内营利活动所产生的收入，因此，公益性基金会的会计核算和管理要反映这些活动，需要体现其收入和支出的各项财务活动，回应社会公众和捐赠人的疑问和关切。但是，目前我国公益性基金会会计核算中存在一些问题，如成本费用混淆问题、实物捐赠计价问题、短期证券投资收益确认问题等，这些问题严重影响和制约了这个方兴未艾行业的顺利发展[1]。 　　二、我国公益性基金会计核算与管理的现状 　　与西方发达国家相比，我国的公益性基金会起步比较晚，但其发展迅速，全国各地出现了大大小小的各种公益性基金会数万个，进行着不同的公益性活动。目前，由于我国公益性基金会数目众多，规模不一，人员的素质和组织的透明度也不应相同，这使我国公益性基金会的会计核算与管理出现了各种问题，归纳起来有以下几个方面： 　　（一）公益性基金会财务会计核算制度不够健全、不够规范 　　由于我国公益性基金会数量巨大，基金会的规模和治理结构不同，加之国家对公益性基金会的财务会计处理尚无单独的会计制度及相关准则，公益性基金会账务处理是按照非营利性组织的会计流程来处理，导致公益性基金会财务制度不够健全，尤其是会计核算不够规范，不同的公益性组织在会计科目的设置、会计核算的流程和账务的处理上缺乏统一的口径，无法进行比较。更有甚者