第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障.pptx

新冠疫情下欧美基层民众抵制戴口罩;选择性必修一《国家制度与社会治理》;;（一）古希腊：村社自治;温故知新：西欧封建社会（中世纪）的基本特征是什么？;（二）西欧封建时期：庄园自治;（二）西欧封建时期之---行会（商会）自治;（二）西欧封建时期之---基督教会;;（三）西欧近代时期---自治市镇;纽约市总面积达1214.4平方公里，1790-1910年，人口快速增长，年均增速4.8%，从4.9万人增长到476.7万人。;

;20世纪80年代：政府、社区、非政府组织的共同作用;古希腊;二.现代社会保障制度的建立与发展;1.历程;材料二工业革命后，德国经济发展，社会财富增加。但同时贫富差距拉大，经济的不稳定性增加。工人的工作环境和生活待遇较差，工人运动日益发展。面对这种情况，一些有见识的资本家认为要获得长远利益，有必要适当改善工人的待遇。以俾斯麦为代表的德国统治者认为，要防止社会主义运动的发展，还需要用温和的手段缓解工人的对抗情绪，以保证正常的社会秩序。;材料1929年经济大危机席卷全球，罗斯福总统上台后，社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题，美国罗斯福新政对此曾做了有益探索。1935年颁布了《社会保障法》，实行老年保险和失业保险。标志着美国现代社会保障制度的最终确立。;1945年，英国在《贝弗里奇报告》的基础上，率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了全民覆盖，率先建立了一套“从摇篮到坟墓”的社会保障制度。;如果自由社会不能帮助众多的穷人，就不能保全少数富人。

——美国总统肯尼迪

(我们的)社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。

——英国首相撒切尔夫人;材料“福利国家”在消除社会不公，保障居民基本生存条件、促进社会民主与公正方面，确实发挥了重要影响与作用。同时，它也产生了缓和社会矛盾、促进政治安定、巩固资产阶级政治制度的重要影响和作用。另一方面，随着社会发展，“福利国家”越来越成为英国政府??沉重负担，它与经济发展的效率发生了矛盾，日子一久，又产生了新的社会问题，如人才外流、人才老龄化、中产阶级日渐削弱等。这个问题已经发展成为“英国病”的新病因。;三、现代中国社会保障制度的建立与发展——中国特色社会主义保障制度;全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划……完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。

——习近平《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中共十九大上的报告》;探究：中国形成社会保障制度的原因？;小结：;1.《雅典政制》记载，抽签选举后，官员任职前需要完成一张“考核项目清单”，内容包括：直系亲属的姓名以及其中男性亲属所在的村社名称，是否善待双亲是否纳税；是否服兵役。该规定（）

A．强调了维护公民团体的权利

B．违背了雅典的直接民主原则

C．注重对官员施政能力的考察

D．表明血缘政治仍然根深蒂固;3.1970年，尼克松总统在《关于扩大福利改革建议的声明》中指出：“过去对穷人的援助计划已经失败……使纳税人受骗。家庭援助计划代表了近40年里我们在社会福利改革方面所做出的最广泛、最深远的努力……这个计划鼓励工作和训练的强烈动机；公平地对有工作的贫困家庭提供援助……并提高行政效率，以博得纳税人的信任”。这个声明可以看出（）

A．政府要停止对穷人的援助 B．政府适时对福利政策进行调整

C．福利政策遭到全社会抵制 D．家庭援助计划只针对失业家庭;5.英国的志愿者组织和非盈利组织不直接接受政府部门的行政控制，具有广泛的行为空间，在能够促进社区发展的前提下，可以以任何合理合法的方式介入社区发展，为社区发展提供技术支撑、智力保证或者教育培训方面的优质人力资源。英国的这一社区治理模式()

A.有利于降低社区运营成本 B.体现了权力钳制下的高度自治

C.说明社会保障覆盖的全面性 D.说明社区已取代了政府的功能