上海市学校体育发展十三五规划解读.doc

《上海市学校体育发展“十三五”规划》解读 问题1：十三五期间上海市学校体育发展理念是什么？ 答：十三五期间，上海市学校体育发展树立了三大理念：一是坚持育人为先。上海市学校体育的改革与发展要把“育人”放在突出的位置，充分挖掘体育的育人价值，使学校体育成为立德树人的重要载体、成为弘扬与践行社会主义核心价值观的重要阵地、成为完善学生人格的重要途径。二坚持强体为重。促进学生身心健康发展和体魄强健是学校体育永恒的主题。十三五期间，上海市学校体育发展在突出育人价值的基础上，仍然要把强健学生的体魄发展重要的位置，切实促进学生体质健康水平提升。三是坚持增质为上。十三五期间，学校体育的发展将提升学校体育各领域的质量为工作出发点，重点解决影响学校体育质量提升的关键问题，切实提升学校体育整体发展水平。 问题2：目前上海市学校体育发展面临的主要挑战有哪些？ 答：目前上海市学校体育发展面临的挑战主要来自三方面：第一，来自经济社会发展的挑战。随着上海“四个率先”“四个中心”和“科创中心”建设的推进，在未来五年，上海经济社会发展水平将进一步提升，社会大众对学校体育促进青少年学生健康发展的期望将更为强烈。上海学校体育能否在更优越的发展环境中，以有效的行动满足社会大众的合理期望，从而实现自身的发展水平与经济社会发展相适应，是对自身发展能力的极大挑战。第二，来自上位行业发展趋向的挑战。未来五年，是教育事业实现现代化目标的关键五年，是上海市教育综合改革破冰起航、初见成效的关键五年。作为教育的重要组成部分和教育综合改革的子系统，寻求上海学校体育综合改革的切入点和发展战略迫在眉睫。第三，来自破除自身发展瓶颈的挑战。长时期以来制约学校体育发展诸多瓶颈问题在未来五年依然存在。例如，在“应试”杠杆作用下学校体育难受实际重视的问题；中心城区学校体育活动空间受城市布局难以拓展的问题；体育教师的发展瓶颈问题；运动安全风险造成学校体育教育“柔性化”的问题等等。未来五年，对这些问题的破解和应对，是对学校体育发展的重大考验。 问题3：十三五期间上海市学校体育发展的目标是什么？ 答：在十三五期间，上海市学校体育发展的总体目标是：到2020年，形成与经济社会发展水平相适应、与教育综合改革部署相协调，在全国具有领先地位、在国际具有一定影响力的上海学校体育事业发展新局面，体育课程体系完备，竞赛活动体系完善，后备人才培养通道畅通，保障水平明显提升，学生体质稳步发展，普遍掌握2项运动技能，中小学生体育素养达标率达到80%以上，学校体育成为立德树人的重要载体和实现教育现代化的重要保证。 问题4：十三五期间上海市学校体育发展遵循的原则有哪些？ 答：十三五期间上海市学校体育的发展要遵循4大原则：一是全面推进，重点突破。二是传承经验，强调科学。三是尊重差异，主动适应。四是聚焦上海，引领全国。 问题5：十三五期间上海市学校体育在课程改革方面有哪些举措？ 答：主要举措包括：(1)在落实“三课两操两活动”的基础上，着力提升体育活动课质量。研发符合不同学段学生身心特点的体育运动项目和课程内容，激发学生运动兴趣。(2)深入实施“小学兴趣化、初中多样化、高中专项化、大学个性化”体育课程改革，构建循序渐进、科学衔接的体育课程体系，让每一名学生在基础教育阶段至少掌握两项运动技能，并在高等教育阶段得到提升。(3) 继续加强市级“体育与健康”精品课程建设，在高校和中小学继续建设100门市级精品课程和100门市级示范课程，并建立精品课程淘汰机制，提升精品课程质量，扩大高质量精品课程的校际辐射能力和示范效应。（4） 研制学生运动技能等级标准，配合学生综合素质评价要求，建立包括学生体育知识、运动经历、运动技能和运动效果在内的综合性的学生体育素养评价指标体系和评价机制。 问题6：十三五期间，上海市在完善课外体育发展方面有哪些举措？ 答：第一、举办多层次、多形式的学生体育运动会。十三五期间，市区两级建立规范的体育竞赛机制，每年定期向基层学校公布竞赛计划。在“十三五”期间，逐步形成3-5项目立足上海、面向长三角、辐射全国的学生精品赛事。第二、完善市、区（县）、校三级阳光体育联赛制度，确保阳光联赛面向人人，实现学生年度体育活动参与率达到100%。完善社会力量参赛和办赛机制，形成学生阳光联赛的发展合力。第三，进一步加强学生课外体育组织的建设。重点加强区域性青少年课外体育活动中心、示范性学校体育社团的建设。到2020年，联合各级公共体育场馆、青少年活动中心、少体校及有条件的社区，建设区域性课外体育活动中心30个。推进学校体育社团建设，实现全市100%中小学生至少参加一个体育社团，全市建设500个示范校体育社团。 问题7：十三五期间上海市在发展校园足球方面有哪些举措？ 答：十三五期间，上海市将实施“校园足球振兴行动计