公共管理学-导论.ppt

公共管理学;导论：公共管理学的视野;一、公共管理及其相关概念;２.　公共部门与公共物品;西方经济学家的共识：政府的基本职能是提供公共物品 公共物品是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。 公共物品 私人物品 公共物品一般由政府或其他公共部门提供。 公共物品的分类：纯公共物品与准公共物品；有形与无形；全国、地方与国际公共物品； ;公共物品提供方式的争论：福利经济学家；新自由主义经济学家 理论、经验、技术角度分析私人提供公共物品的可能性;３、 公共管理与私人管理的区别;公共管理与私部门管理的区别（另一种表述）;４、治理与善治;二、公共管理学范式的兴起;1. 对传统公共行政学范式的批评;2.公共管理范式的出现;3.公共管理范式“新”在何处;; 三、什么是公共管理学;2。 公共管理学的研究对象; 3. 公共管理学的学科特征;第三，公共管理学的研究焦点转变为“外部取向”，重视项目、结果与绩效的研究，使一些在传统公共行政学中没有的或不被重视的主题成为公共管理学的核心主题。 第四，公共管理学涉及大量的公共行政学没有涉及的其他主题。 第五，公共管理学既是实证的又是规范的。 第六，公共管理学更具现实性。 ; 四。公共管理学的研究途径和方法;2.研究方法 （1）系统分析 （2）比较分析 （3）实验分析 （4）案例分析 ;五、市场经济与公共管理; 2、市场经济国家的政府管理实践;几种政府公共管理模式;3 转型期我国公共管理的实践;（2）转型期政府管理提出的挑战 首先来自建立与完善市场体制方面； 其次，政府必须进行公共管理或行政管理体制的创新，推进行政-政治体制改革； 再次，市场经济条件下政府公共管理的好坏、质量的高低，在相当程度下依赖于能否建立起一支高素质、廉洁奉公的国家公务员队伍。;（3）入世对我国政府管理提出的挑战 “入世”对政府管理方式的冲击； “入世”对政府管理的法制化提出了相当高的要求； “入世”对公务员的素质与能力提出了更高的要求。;（4）转型期我国政府管理创??。 十六大报告关于深化行政管理体制改革 十六届四中全会 温家宝讲话 中央经济工作会议 十七大 ……