HACCP危害分析与关键控制点在水产界实施概.pdf

HACCP在全球水产界实施简况

由于HACCP（危害分析与关键控制点）对食品安全的有效性，目前大部分先进

国家已开始推动水产品及畜产品的HACCP计划，并陆续将之法制化。联合国食

品法典委员会也将推行HACCP计划作为食品方面的世界性指导纲要。总之，该

制度已取得国际间的认同，成为各国食品卫生经管共同努力的目标。

美国

HACCP概念的雏形是1971年在美国国家食品保护会议上首次提出的，1973年

美国食品和药物经管局首次将HACCP对食品加工控制的概念应用于罐头食品加

工，以防止肉毒梭状杆菌感染。

1986年，美国国会要求美国国家海洋渔业署制定一套以HACCP为基础的水产品

强制审核制度。美国国家海洋渔业署于是制定了以HACCP为基础的审核系统。

由于美国国家海洋渔业署在水产品上执行HACCP的成效显著，在各方面条件逐

渐成熟时，美国食品药物经管局决定将对国内及进口的水产品生产者强制要求实

施HACCP。于是在1994年1月公布了强制实施水产品HACCP的实施草案，一

年后正式实施。1995年12月，美国食品药物经管局根据HACCP的7个基本原

则提出了水产品法规，即“水产及水产加工品加工与进口的安全卫生法规”，以

确保水产和水产制品的安全加工和进口，法规于1997年12月18日正式生效。

此法规强调水产品加工过程中的某些关键性工作，要由受过HACCP培训的人员

来完成，负责制定和修改HACCP计划，并审查各项纪录。

美国目前已由食品药物经管局与美国农业部实施HACCP计划。食品药物经管局

根据《水产及水产加工品加工与进口的安全卫生法规》，于1997年12月18日强

制要求水产品的加工者必须实施HACCP计划（或同等制度）。美国农业部的食

品安全及检验局则于1996年7月5日公布《降低病原菌与HACCP规范》，要求

肉品及禽肉加工必须实施HACCP计划以降低病原菌的发生机会。而美国国家海

洋渔业署的非强制性水产品审核计划则涵盖了水产加工者的HACCP计划。

日本

日本将HACCP经管制度纳入法规，其对象食品先从乳、乳制品以及肉制品等开

始实施。至于水产品方面，则是吸取了1995年4月由于卫生经管制度的严重缺

失而被欧盟全面禁止输入的重大教训，生产者不得不开始落实工厂的HACCP经

管制度。目前虽非强制实施工程，但水产品工厂均积极施行HACCP经管制

度。日本于1995年5月通过食品卫生法的修正，并公布《综合卫生经管制造过

程》，即在食品的制造、加工及其经管方法上为防止食品卫生危害所做出的预防

性措施的综合性制造加工过程。

英国

1993年之前，英国并未强制要求生产者实施与HACCP相关的质量经管制度，产

业界自发推行HACCP的主要原因是供应需求以及生产合约对产品质量的要求。

成为欧盟成员国后，英国自1993年起就应欧盟单一市场趋势而将HACCP计划

列入法律。

目前，英国大型食品企业均已建立HACCP计划以符合法令要求，适应市场需求

的压力。英国政府正加速在小型企业引进HACCP计划，并设计符合HACCP经

管系统的机制。目