突发公共卫生事件应急预案.doc

突发公共卫生事件应急预案

目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2事件分级

2.1特别重大突发公共卫生事件(?级)

2.2重大突发公共卫生事件(?级)

2.3较大突发公共卫生事件(?级)

2.4一般突发公共卫生事件(?级)

3组织体系

3.1应急指挥机构

3.2日常办事机构

3.3专家咨询委员会

3.4现场指挥部

3.5专业技术机构

4监测、报告与预警

4.1监测

4.2报告

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4.3预警

5应急响应

5.1应急响应原则

5.2应急响应措施

5.3分级响应

5.4应急结束

6后期处理

6.1善后处臵

6.2社会救助

6.3后期评估

6.4抚恤、补助与补偿

7保障措施

7.1技术保障

7.2通讯与交通保障

7.3物资保障

7.4资金保障

7.5宣传教育

8奖惩

9附则

9.1名词术语解释

9.2预案管理

9.3预案解释部门

9.4预案实施时间

10附录

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10.1应急组织体系框架图

10.2突发公共卫生事件报告系统示意图

1总则

1.1编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害～指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处臵工作～最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害～保障公众身心健康与生命安全～保持社会稳定～促进经济发展。

1.2编制依据

依据?中华人民共和国传染病防治法?、?中华人民共和国食品卫生法?、?中华人民共和国职业病防治法?、?中华人民共和国国境卫生检疫法?、?突发公共卫生事件应急条例?、?国内交通卫生检疫条例?、?##省职业病防治条例?、?##省食品卫生条例?、?##省实施〖突发公共卫生事件应急条例〗办法?和?国家突发公共卫生事件应急预案?、?##省突发公共卫生事件应急预案?、?##市突发公共事件总体应急预案?等～制定本预案。

1.3适用范围

本预案主要用于##市范围内发生的各类突发公共卫生事件～包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众健康的突发公共卫生事件的应急处臵工作。

凡涉及跨本市行政区域的～或超出本市处臵能力的～或需要##市政府负责处臵的特别重大和重大突发公共卫生事件的应急处臵工作～依据?##市突发公共卫生事件应急预案?处臵。

本预案指导全市突发公共卫生事件的应急处臵工作。

1.4工作原则

遵循预防为主、常备不懈的方针～坚持统一领导、分级负责～明确职责、属地管理～依法规范、快速反应～依靠科技、加强协作～平战结合、资源共享的原则。

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2事件分级

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围～按照?国家突发公共卫生事件应急预案?和?##省突发公共卫生事件应急预案?的分级～将突发公共卫生事件划分为特别重大(?级)、重大(?级)、较大(?级)和一般(?级)四级。

2.1特别重大突发公共卫生事件(?级)

有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(?级):

(1)肺鼠疫、肺炭疽在我市范围内发生～疫情有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及我市～并有进一步扩散趋势,

(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例～疫情有扩散趋势,

～波及多个地区的群体性不明原因疾病～并有扩散趋势,(3)涉及包括我市在内的

(4)发生新传染病～或我国尚未发现的传染病在我市发生或传入我市～并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病在我市重新流行,

(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件,

(6)周边地区发生特大传染病疫情～并出现输入性病例～严重危及我市公共卫生安全的事件,

(7)国务院卫生行政部门认定的其他危害特别严重的突发公共卫生事件。

2.2重大突发公共卫生事件(?级)

有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(?级):

(1)在全市范围内～1个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,

(2)腺鼠疫发生流行～在我市范围内～1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上,

(3)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

(4)霍乱在我市范围内流行～1周内发病30例以上,

(5)乙类、丙类传染病疫情1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上,

(6)我国尚未发现的传染病在我市发生或传入我市～尚未造成扩散,

(7)发生群体性不明原因疾病～扩散到市以外的地区,

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(8)发生重大医源性感染事件,

(9)预防接种或群体预防性用药出现人员死亡事件,

(10)一次食物中