金融生态与上海国际金融中心建设.pdf

金融生态与上海国际金融中心建设

金融生态，这一仿生概念是2004年中国人民银行行长周小川正式提的。这一概念的提

，受到了社会各界的广泛关注。整个金融领域，可以视为一个金融生态系统。所谓金融生

态，主要指的是金融运行的外部环境。概括地说，主要包括经济环境、法治环境、制度环境

和诚信环境等方面，它与金融体系构成金融生态系统的两个重要组成部分。金融体系，亦即

金融主体，是指金融产品及金融服务的创造者、生产者和提供者。它不仅包括金融机构和金

融市场，也包括金融决策和金融监管机构。连接金融生态和金融主体，并使他们相互作用、

相互影响的不可或缺的重要媒介，则是金融产品和金融服务的消费者，或称消费群体。正是

这一消费群体，在思维模式、行为模式、消费和投资模式中的多元性，使得其所连接的金融

生态和金融体系之间进行着复杂多变、持续不断的资金、资源和资本的流动和循环。这种流

动和循环，使得金融生态系统能够保持着一种动态的平衡，也使得金融生态和金融体系之间

形成相互依存、相互影响、共同发展的关系。金融生态环境构成了金融主体赖以生存的活动

空间，金融主体则通过其资源配置的功能、有效的风险管理手段、现代化的治理机制，反作

用于金融生态环境并促进其良性发展。

上海国际金融中心建设，作为一项国家发展战略，经过历时十多年的持续发展已经粗具规

模。加快建设国际经济、金融、贸易和航运中心的建设，是上海“十一五”规划的重要内

容，而建设国际金融中心则是“四个中心”建设的核心。自20世纪90年代起，上海就致力

于加强国际金融中心建设，并制定“三步走”的总体思路，即到2005年打好基础，到

2010年形成国际金融中心的基本框架，到2020年基本建成国际金融中心。目前，上海已经

完成了五年打基础的第一步战略，开始向十年建框架的第二步战略迈进。与此同时，上海的

金融生态环境建设也取得了明显的成果。在中国社会科学院金融研究所公布的“中国城市金

融生态环境排名”中，上海列“50大城市排名”首位。上海国际金融中心建设“一五”

规划中明确指出金融生态环境是上海国际金融中心建设的重要基础。因此，金融生态环境与

上海国际金融中心建设的关系及其重要性，不言而喻。

中国社会科学院金融研究所在《中国城市金融生态评价》报告中明确指出，作为金融主体赖

以生存的外部环境，决定金融生态环境最主要的因素为：城市法治环境、地区经济基础、地

区金融发展、诚信文化等。这些因素的约束，使金融生态成为一个区域竞争力的体现，并表

现出鲜明的制度结构的特点。在市场经济条件下，资金、资本按市场规则自由流动，向金融

生态环境表现较好的区域集中，这种倾斜性促进了区域经济金融的进一步发展。从这个意义

上讲，金融生态的好坏，直接决定了区域内经济金融互动及可持续发展的基础。同时，促进

区域吸引更多的金融资源流入的重要条件之•,就是要建设健康的法制、体制和机制环境，

通过完善合规的金融生态环境来吸引更多资金和资本的流动和集中，使经济金融发展、投融

资体制运行得到良性循环。

本文从四个金融生态环境的重要因素入手，分析和阐述金融生态环境建设对上海国际金融中

心建设的推动作用和影响。

一经济发展是上海国际金融中心建设的有力后盾

经济发展是金融生态环境的决定因素。金融生态与经济发展是一对相互依存、相互影响的必

要条件。金融生态环境能够充分体现一个城市或一个区域的整体竞争力。经济基础的强弱是

城市（区域）竞争力的重要表现形式。稳定的经济运行环境，则是改善金融生态的重要前提

条件。一般而言，经济发展较好的城市，其金融生态环境也相对较好。上海金融生态环境向

好的一个重要原因，是它有持续稳定增长的经济实力和巨大的经济潜力作后盾。

从国际经验来看，国际金融中心的建设必然建立在现实的经济基础之上。经济的稳定增长，

为国际金融中心建设提供