黄建忠-中国对外贸易概论（第三版）05第五章 加入WTO与外贸体制改革.ppt

第五章 本章要点： 加入WTO既是我国改革开放的重要成果，又是我国完善市场经济体制与经济走向全球化的新起点。本章主要探讨我国加入WTO对外贸体制、外贸基础产业与“两岸四地”经贸合作可能产生的影响，在广泛借鉴国际经验的基础上，明确我国外贸体制仍然存在的问题与改革发展的方向。 第一节 对外贸易的组织、制度与比较优势 一、组织、制度与外贸体制 1、所谓组织（organization)，根据新制度经济学和产业组织经济学等各种理论的定义综合，是指经济活动中的主体，即能够使某项经济商业活动的“交易费用”打到最小化的个体或结合体。 2、所谓制度（institution),是指经济商业活动中的机制或功能设计，即能够使经济商业活动的“转型费用”达到最小化的行为准则。 3、所谓外贸体制（foreign trade system)，就是外贸直接生产性与非直接生产性组织、制度的总和。具体地说，外贸组织是外贸体制的构成框架，而外贸制度则是框架个部分内部及其相互之间的运行机制。外贸制度是外贸组织和制度的结合体。 第二节 我国对外贸易体制基础和改造 一、中华人民共和国成立初期 1950年12月政务院颁布《对外贸易管理暂行条例》，明确宣布实行保护主义和“国家统制”贸易政策，即由国家对一切外贸活动实行集中领导和统一管理。 二、改革开放时期 1985年后，外贸行政管理体制改革。 三、体制改革新时期 20世纪80年代末，我国外贸体制改革进入最关键的历史阶段。 （一）外贸承包制 1988年，我国对外贸易实行第一轮承包经营。 1991年，我国对外贸易实行第二轮承包经营 （二）进出口贸易管理体制改革 1.出口管理体制改革 2.进口管理体制改革 3.改革外汇管理体制 4.推行现代企业制度，加快外贸企业的经营机制转换 5.外贸管理的法制化 第三节 参加WTO与我国外贸体制改革 一、我国“入世”与WTO基本规则简介 世界贸易组织（WTO）是当今世界最重要的多边贸易与经济组织，拥有150多个成员国或缔约方。成立于1995年1月1日，其前身是1947年成立的《关税与贸易总协定》。 1986年7月11日，我国申请恢复关税总协定的缔约国地位，经过15年多的艰苦谈判，于2001年11月10日深夜，WTO第四次部长级会议审议通过中国加入WTO的决定，我国成为WTO的第143个缔约方。 二、WTO的制度创新 对比关贸总协定，WTO的体制发生了较大的变化，这首先反映在其机构设置上。 三、“入世”对我国外贸体制的影响 谈判初期，我国提出的谈判目标： 1、“恢复”而非“加入”； 2、关税减让而非市场准入； 3、以发展中国家的身份入世； 4、美国对华的永久性最惠国待遇（PNTR） 5、欧盟取消对华贸易歧视。 随着谈判进程的发展，我国更进一步向缔约方明确了三个主要的原则： 一是世界贸易组织与中国相互需要； 二是权利与义务相互平衡； 三是中国的发展中国家身份原则。 “入世”对我国外贸体制改革产生了根本性的影响。1992年后，中国工作组提出12个方面的问题，其核心关键是“市场经济”和“市场开放”两大要求。 四、我国外贸体制进一步改革的主要方向 现阶段，我国对外贸易发展仍然存在许多问题，外贸 体制改革的最终目标远未实现。 （一）我国对外贸易领域未得到解决的主要问题 （二）我国外贸体制进一步改革应当确立的基本方向 第四节 “入世”对“两岸四地”经贸合作的影响 一、港澳回归具有十分重大的政治经济意义。 二、港澳回归和我国“入世”以来海峡两岸的经贸 合作更趋紧密。 三、“入世”以来，大陆与港澳地区建立的更加紧密地经济合作关系取得重要成果。 四、在世界贸易组织体制框架下，“两岸四地”必将迎来经贸领域的更大合作。 第五节 加入WTO/GATT与应对冲击的国际经验借鉴 一、“入世”经验差异及原因 不同时期，、不同国家加入“关贸总协定”的经验存在较大差异，大致上有以下四种类型。 第一类：日本（1955）、韩国（1967）的经验。 第二类：印度（1947）、巴基斯坦（1947）的经验。 第三类：智利、阿根廷、斯里兰卡的经验。 第四类：转型国家的经验。 出现差异的主要原因在于以